VII SA/Wa 2147/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska, Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Protokolant spec. Agnieszka Wasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi G.S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania skargę oddala. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] lipca 2011r znak: [...] na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania G.S. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011r, Nr [...] odmawiającej uchylenia własnej decyzji z dnia [...] listopada 2003r, nr [...]. W uzasadnieniu wskazał, iż decyzja organu I instancji została doręczona dorosłemu domownikowi P.P. w dniu 9 czerwca 2011r, co wynika z oryginału zwrotnego potwierdzenia odbioru. W związku z tym, że koniec 14 – dniowego terminu do złożenia odwołania przypadał na dzień 23 czerwiec 2011r - ustawowo wolny od pracy, termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 24 czerwca 2011r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, iż odwołanie G.S. opatrzone datą 24 czerwiec 2011r zostało wysłane za pośrednictwem poczty. Z daty stempla pocztowego znajdującego się na kopercie wynika, że odwołanie nadane zostało w Urzędzie Pocztowym w dniu 27 czerwca 2011r z uchybieniem terminu do jego wniesienia ( art. 129 § 2 kpa ). Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła G.S. Skarżąca domagała się uchylenia zaskarżonego postanowienia podnosząc, iż koniec terminu do wniesienia odwołania przypadał na piątek po ustawowo wolnym dniu Bożego Ciała. Jednakże w piątek zarówno sądy jak i część urzędów nie pracowało natomiast soboty należy traktować na równi z dniami ustawowo wolnymi od pracy. W związku z powyższym termin do złożenia odwołania upływał w dniu 27 czerwca 2011r i został przez skarżącą zachowany. W odpowiedzi na skargę, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało uznać za nieuzasadnioną. Zgodnie z art. 129 § 2 kpa odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W niniejszej sprawie decyzja organu pierwszej instancji ([...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011r, Nr [...]) została doręczona dorosłemu domownikowi P.P. w dniu 9 czerwca 2011r, co wynika z oryginału zwrotnego potwierdzenia odbioru. Koniec terminu czternastodniowego do wniesienia odwołania przypadał na dzień 23 czerwca 2011r ( Boże Ciało ), który był dniem ustawowo wolnym od pracy. Jeżeli koniec terminu przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień powszedni ( art. 57 § 4 kpa ). Po ustawowo wolnym od pracy dniu 23 czerwca 2011r najbliższym następnym dniem powszednim był dzień 24 czerwiec 2011r ( piątek ). Tymczasem skarżąca odwołanie nadała w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 27 czerwca 2011r. W przedstawionym wyżej stanie faktycznym sprawy należy przyjąć, iż skarżąca odwołanie wniosła z uchybieniem ustawowego terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca nie składała wniosku o przywrócenie uchybionego terminu dlatego organ prawidłowo zastosował art. 134 kpa. Nie można podzielić zarzutu, iż termin do złożenia odwołania upływał w dniu 27 czerwca 2011r i został przez skarżącą zachowany. Gdyby nawet w piątek część urzędów nie pracowała, jak twierdzi skarżąca to nie oznacza, że piątek nie stanowił najbliższego następnego dnia powszedniego, w którym upływał termin do złożenia odwołania. Uznając, iż zaskarżone postanowienie prawa nie narusza Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz 1270 ze zm) skargę oddalił.