VII SA/Wa 2147/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi I. D., K. D., D. W., Ł. C., M. F., M. O., R. O., Z. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: przyznać I. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek I. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Wniosek ten został uzupełniony wyjaśnieniami złożonymi przy piśmie z dnia 9 listopada 2016 r. i 9 grudnia 2016 r. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż I. D. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca utrzymuje się z renty chorobowej z KRUS w wysokości 1008 zł. otrzymywanej kwartalnie. Wnioskodawca wskazał, że posiada mieszkanie o pow. 38 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 11,3 ha, którą uprawia syn K. D. Wskazał, że kwota z renty wystarcza jedynie na podstawowe potrzeby jak żywność, opłaty i leki. Wnioskodawca choruje na padaczkę i depresję. Dodał, że korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Wskazał następujące wydatki: czynsz to 380 zł., prąd 40 zł., leki 40 zł., media 50 zł., obiady 70 zł. W dodatkowym piśmie wskazał, że K. D. jest byłą żoną wnioskodawcy, na etapie postępowania administracyjnego zawodowego pełnomocnika opłacało kilka osób w zależności od posiadanych dochodów. Wnioskodawca przeznaczył na ten cel 20 zł. Od syna wnioskodawca nie otrzymuje wsparcia. Do dodatkowego pisma wnioskodawca dołączył kopie dokumentów: decyzji o przyznaniu emerytury, kopię decyzji z pomocy społecznej, kopię dokumentu PIT, kopię dokumentów lekarskich. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawcy uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioskodawca jest osobą utrzymującą się z niewielkiej emerytury, korzysta z pomocy społecznej. Posiada wprawdzie gospodarstwo rolne, ale jest ono użytkowane przez syna wnioskodawcy, który z niego czerpie dochody. Dochód jaki osiągnął wnioskodawca w roku 2015 (dane z dokumentu PIT) to 4 167 zł. W tym stanie rzeczy uznano, że wnioskodawca z uzyskiwanych dochodów nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych i pełnomocnika w sprawie bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.