VII SA/Wa 2149/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 11 lipca 2024 r. nr 125/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę D. S. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej: organ II instancji", "MWINGiK") nr 115/2024 z 11 lipca 2024 r., znak: WIG-I.7220.1.11.2024.EKA, uchylającą zaskarżoną decyzję Starosty P. (dalej także: "organ I instancji") nr [...] z [...] kwietnia 2024 r., znak: [...], i umarzającą postępowanie organu pierwszej instancji w całości. Wezwaniem z 9 września 2024 r. (k. 13) w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 września 2024 r. (k.1), wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez: (a) wskazanie numeru PESEL skarżącej. Powyższe wezwanie wysłane listem poleconym na wskazany adres do doręczeń strony skarżącej zostało skutecznie doręczone w dniu 19 września 2024 r. (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W konsekwencji w sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie siedmiu dni – poprzez: (a) wskazanie numeru PESEL skarżącego – zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 19 września 2024 r. Z akt sprawy wynika, że w zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi. Natomiast siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków skargi upłynął bezskutecznie w dniu 26 września 2024 r. Wskazany brak formalny skargi D. S. stanowi zatem formalną przeszkodę do kontynuowania niniejszego postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia jej skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.