VII SA/Wa 2152/07

Referendarz sądowy - Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K. T. i M. T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : nakazu wykonania określonych czynności postanawia : odmówić M. T. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 25 marca 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych wraz z dołączonym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismem z dnia 3 kwietnia 2008r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie wysokości posiadanego kredytu bankowego, miesięcznej raty jego spłaty oraz terminu spłaty, rodzaju działalności gospodarczej jaką prowadzi mąż wnioskodawczyni, czy wnioskodawczyni otrzymuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, jakie wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty związane z utrzymaniem domu (opłata za energię elektryczną, gaz, telefon, podatek od nieruchomości, itp.), należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jakie wnioskodawczyni ponosi miesięczne wydatki na bieżące potrzeby życia codziennego (np. na zakup żywności, ubrań, itp.) Ponadto, wezwano wnioskodawczynię do nadesłania wyciągu z konta/kont bankowych jej i męża z trzech ostatnich miesięcy oraz zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o dochodach uzyskanych przez męża wnioskodawczyni w trzech ostatnich miesiącach. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. Z akt sądowych wynika, że wnioskodawczyni otrzymała wezwanie do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 8 kwietnia 2008r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie nadesłała żądanych wyjaśnień oraz dokumentów. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Do Sądu należy przy tym ocena, czy informacje podane we wniosku są wystarczające do rozstrzygnięcia tego wniosku. Sąd może bowiem zażądać od strony przedstawienia dodatkowych danych obrazujących jej rzeczywistą sytuację materialną (art. 255 ww. ustawy). W niniejszej sprawie skorzystano z tej możliwości wzywając wnioskodawczynię pismem z dnia 3 kwietnia 2008r. do nadesłania dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania, skarżąca nie nadesłała żądanych dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów. Mając zaś na względzie informacje podane przez wnioskodawczynię w nadesłanym formularzu uznano, że nie zawierają one dostatecznych danych niezbędnych do oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego. Zważyć należy, że Sąd nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy nadesłane dane uniemożliwiają pełną ocenę stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy. Jak już bowiem wskazano powyżej, sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z powyższych przyczyn uznano, że wnioskodawczyni nie udowodniła, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.