VII SA/Wa 2161/21
PostanowienieWSA w Warszawie2021-12-29
Skład orzekający: Sędzia WSA Monika Kramek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien odrzucić skargę, jeśli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, pomimo doręczenia wezwania w trybie zastępczym?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie, nawet jeśli wezwanie do uzupełnienia zostało doręczone w trybie zastępczym. Niewykonanie obowiązku wykazania umocowania do reprezentowania strony przy pierwszej czynności w postępowaniu, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Stan faktyczny
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na postanowienie Wojewody stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentowania wspólnoty. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę i zwrócił uiszczony wpis sądowy.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Pismem z 4 października 2021 r. Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy [...] w [...] ("skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Wojewody [...] z [...] września 2021 r. nr [...], wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Zarządzeniem z 28 października 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (uchwała w sprawie wyboru zarządu wspólnoty oraz lista głosujących nad ww. uchwałą właścicieli lokali), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w trybie zastępczym, przewidzianym przez art. 73 p.p.s.a., w dniu 23 listopada 2021 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., "p.p.s.a.) osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3
i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono
w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie, z uwagi na niezałączenie do skargi dokumentów, określających umocowanie osób wnoszących w imieniu skarżącej wspólnoty skargę do działania w jej imieniu, koniecznym było wezwanie skarżącej do uzupełnienia braku formalnego. Wobec doręczenia skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 23 listopada 2021 r., termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął bezskutecznie w dniu 30 listopada 2021 r. Skarżąca wspólnota nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt I sentencji.
O zwrocie wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło