VII SA/Wa 2175/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jolanta Zdanowicz po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia: oddalić wniosek F. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 18 grudnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga F.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007r. wraz z wnioskiem o jej wstrzymanie. Powyższą decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2007r., którą odmówiono F. P. uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...] czerwca 2003r., utrzymującej w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] lutego 2003r. udzielającej H. i A. H. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych przy budowie budynku magazynowo-składowego położonego na działce nr [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności o których mowa w § 1 ww. artykułu, jeżeli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślić należy, że przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez pojęcie wykonanie aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny stanu rzeczy lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Nie każdy zatem akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania (J.P. Tarno , Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2006r.). Nie kwalifikują się do wykonania akty prawne, które dla sprowadzenia stanu prawnego lub faktycznego w nim określonego nie wymagają czynności podmiotów uprawnionych (postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 26 lipca 2005r. sygn. II SA/GD 396/05 ). Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja utrzymująca w mocy decyzję odmawiającą uchylenia we wznowionym postępowaniu ostatecznej decyzji, a więc ze swej istoty nie nadająca się do wykonania, gdyż nie wymaga ona żadnej czynności stron. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonanie skarżonego orzeczenia do czasu rozpoznania skargi przez Sąd nie zasługuje na uwzględnienie. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 powołanej na wstępie ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.