VII SA/Wa 2175/07

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi F. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej dotyczącej udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych postanawia : przyznać F. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 stycznia 2008r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez F. P. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną oraz wnukiem dla którego są rodziną zastępczą. Wnioskodawca podał, że z tego tytułu uzyskuje świadczenie z pomocy społecznej w wysokości około 660,00 złotych miesięcznie, które w całości przeznacza na potrzeby wnuka. Źródłem utrzymania wnioskodawcy jest emerytura własna w wysokości 525,00 złotych oraz żony w wysokości 620,00 złotych, co łącznie stanowi kwotę w wysokości 1.145,00 złotych. Wnioskodawca wskazał, że posiada stary drewniany dom o powierzchni 60 m -. Wnioskodawca zaznaczył, że ponosi miesięczne koszty stałe z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości około 85,00 złotych, gaz w wysokości 35,00 złotych, wodę i kanalizację w wysokości 40,00 złotych, telefony w wysokości 50,00 złotych, środki czystości w wysokości około 50,00 złotych, zakup lekarstw dla żony w wysokości 250,00 złotych, produkty żywnościowe w wysokości około 600,00 złotych miesięcznie, co łącznie daje kwotę w wysokości 1.110,00 złotych. Ponadto, wnioskodawca podał, że ponosi roczne koszty związane z zakupem węgla - 3 ton w wysokości około 1.650,00 złotych, podatek od nieruchomości w wysokości około 220,00 złotych, ubezpieczenie domu w wysokości 140,00 złotych oraz zakup podręczników i przyborów szkolnych dla wnuka w wysokości 350,00 złotych, co łącznie stanowi kwotę w wysokości 2.360,00 złotych, która po podzieleniu przez dwanaście miesięcy w roku daje kwotę w wysokości 196,00 złotych miesięcznie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy oraz ponoszone wydatki uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Stwierdzono, że wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania samodzielnie bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.