VII SA/Wa 2177/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Szkoły [...] o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi Szkoły [....] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. Strona skarżąca – Szkoła [...], reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawego M. K., pismem z dnia 18 września 2014 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowalnego i udzielenie pozwolenia na budowę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 października 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych) oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej oraz dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, oraz nadesłanie 6 (słownie: szczęściu) odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia oraz wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy k. 15). Zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 27 października 2014 r. W dniu 28 października 2014 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej nadesłał wymagane odpisy skargi oraz pełnomocnictwo procesowe. W piśmie wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku podał, że z przyczyn od siebie niezależnych nie mógł dochować terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ponieważ od dnia 19 do 27 października 2014 r. przebywał poza siedzibą strony skarżącej i musiał opiekować się swoim 5 letnim synem, który przechodził zapalenie płuc wywołane nieokreślonymi drobnoustrojami. Wskazał, że była to poważna choroba i w okresie od dnia 24 do 27 października 2014 r. musiał w raz z synem przebywać na Oddziale Chorób Infekcyjnych Dzieci i Hepatologii Dziecięcej w Szpitalu im. J. w K.. Pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że po wypisaniu jego syna ze szpitala w dniu 27 października 2014 r. w dniu następnym przyjechał do siedziby strony skarżącej i dokonał uzupełnienia braków formalnych skargi. Do wniosku załączył kartę informacyjną z leczenia szpitalnego z dnia 27 października 2014 r. Wpis od skargi w kwocie 500 zł został uiszczony w dniu 27 października 2014 r., a zatem w zakreślonym przez Sąd terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). W pierwszej kolejności wskazać należy, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. i wraz z nim pełnomocnik strony skarżącej dokonał czynności, której nie dokonał w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Nie ulega też wątpliwości, że przywrócenie terminu jest w niniejszej sprawie dopuszczalne na gruncie art. 86 § 2 p.p.s.a., albowiem uchybienie terminu powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Ocena okoliczności faktycznych wskazanych we wniosku doprowadziła Sąd do przekonania, że żądanie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego oraz sześciu odpisów skargi zasługuje na uwzględnienie. W swoim wniosku pełnomocnik strony skarżącej powołał się na okoliczności, które pozwoliły na uznanie za uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Argumenty podnoszone we wniosku o przywrócenie terminu dotyczące nagłej potrzeby stałej opieki nad pięcioletnim synem pełnomocnika strony skarżącej w okresie od dnia 19 do 27 października 2014 r. z uwagi na ciężki stan zdrowia wywołany zapaleniem płuc, zasługują na uwzględnienie i stanowią przesłankę do przywrócenia terminu. Podkreślenia wymaga, iż pełnomocnik strony skarżącej przedstawił kopię karty informacyjnej z leczenia szpitalnego syna w okresie od dnia 24 do 27 października 2014 r. uwiarygodniając podnoszone we wniosku okoliczności. Nie bez znaczenia dla niniejszej sprawy pozostaje też okoliczność, że braki formalne skargi uzupełniono w dniu następnym, w którym syn pełnomocnika strony skarżącej zakończył hospitalizację, tj. w dniu 28 października 2014 r. Wobec powyższego, w ocenie Sądu, zachodzą podstawy do przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.