VII SA/Wa 2199/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. C. i B. C. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na przebudowę zjazdu z drogi krajowej postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia 8 sierpnia 2011 r. F. C. i B. C. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lipca 2011 r., znak: [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2011 r. skarżący zostali zobowiązani solidarnie do uiszczenia należnej od wniesionego pisma opłaty sądowej, oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 egz. jej odpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wymienionym zarządzeniu, stanowiącym wezwanie do uiszczenia w sprawie wpisu sądowego od skargi i uzupełnienia braków formalnych skargi, zawarto pouczenie, iż nieuiszczenie wymaganej opłaty oraz nie nadesłanie wymaganego odpisu skargi w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania spowoduje odrzucenie skargi (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tym miejscu należy wskazać, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym co do zasady obciążony kosztami sądowymi jest bowiem podmiot, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie sądowej (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.]), a takiej opłacie, zgodnie z art. 230 p.p.s.a., podlega skarga. Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Wskazać też trzeba, że zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odpis zarządzenia z dnia 22 kwietnia 2011 r. został doręczony skarżącej B. C. w dniu 24 października 2011 r. (k. 19 akt sąd.), więc termin do uiszczenia należnej w sprawie opłaty sądowej upłynął skarżącej w dniu 31 października 2011 r. Natomiast przesyłka, zawierająca odpis powyższego zarządzenia skierowana do F. C. była dwukrotnie awizowana (w dniu 11 października 2011 r. i w dniu 19 października 2011 r., k. 20 akt sąd.) i z datą 27 października 2011 r., z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do nadawcy. Mając na uwadze tryb doręczeń przewidziany w art. 73 p.p.s.a. wezwanie należało uznać za doręczone w dniu 25 października 2011 r. (dowód: formularz potwierdzenia odbioru wraz z kopertą, k. 20 akt sąd.), uwzględniając dwukrotne awizo, zatem F. C. termin do uiszczenia należnej w sprawie opłaty sądowej upłynął w dniu 2 listopada 2011 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że do dnia 30 listopada 2011 r. nie uiszczono należnej od wniesionej skargi opłaty sądowej. W zakreślonym terminie nie nadesłano również odpisu skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.