VII SA/Wa 2202/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Syndyka Masy Upadłości A. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłości A. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. Ś. w B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wniosek Syndyka Masy Upadłości A. Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy pozostawić bez rozpoznania wskutek nie nadesłania wniosku na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie (art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). W dniu 13 grudnia 2013 r. na mocy zarządzenia wydanego przez Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawiono bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy Syndyka Masy Upadłości A. Spółka z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. z uwagi na nienadesłanie wniosku na urzędowym formularzu PPPr. Na ww. zarządzenie w dniu 30 grudnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) został złożony sprzeciw, stąd zarządzenie to straciło moc, a sprawa rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. W sprzeciwie wnioskodawca wskazał, że do zarządzenia z dnia 21 października 2013 r., nie został dołączony urzędowy formularz PPPr, dlatego też nie został on wypełniony i przesłany do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniała w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Należy także wskazać na treść Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy. Zgodnie z § 2 pkt 3 ww. rozporządzenia jeżeli wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony przez osobę fizyczną na urzędowym formularzu, przesyła się stronie formularz w celu jego wypełnienia. Z treści ww. przepisu wynika, że Sąd zobowiązany jest przesłać druk formularza PPF jedynie osobom fizycznym. Pozostałe podmioty są wzywane do nadesłania formularza PPPr. Do takiej sytuacji doszło w niniejszej sprawie. Zarządzeniem z dnia 21 października 2013 r. w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy wezwano Syndyka Masy Upadłości A. Spółka z o. o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. do usunięcia braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie wniosku na urzędowym formularzu PPPr, w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wnioskodawca odebrał ww. pismo wzywające do przesłania wniosku na urzędowym formularzu w dniu 24 października 2013 r., a zatem termin do nadesłania uzupełnionego formularza upłynął w dniu 31 października 2013 r. Z akt sprawy wynika, że Syndyk nie nadesłał wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPPr. Na marginesie należy wskazać, że faktycznie w treści rozstrzygnięcia i uzasadnienia zarządzenia Referendarza Sądowego z dnia 13 grudnia 2013 r. wskazano, że przy piśmie z dnia 21 października 2013 r. przesłano stronie druk formularza PPPr, jednak należy wskazać, że zamieszczenie tego stwierdzenia jest omyłkowe i nie odzwierciedla faktycznego stanu sprawy, zgodnie z którym wnioskodawcę wezwano do nadesłania wniosku na formularzu PPPr, bez przesyłania tego druku, co jednoznacznie wynika z treści tego pisma (k. 43 akt). Taki tryb postępowania jest zgodny z ww. przepisem § 2 pkt 3 ww. rozporządzenia. Podsumowując wskazać należy, że wnioskodawca był zobowiązany do nadesłania wniosku na druku PPPr, czego w sprawie nie wykonał. Z powyższych względów, na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 ww. ustawy wniosek pozostawiono bez rozpoznania.