VII SA/Wa 2207/07

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 lutego 2008r. po rozpoznaniu wniosku E. i Z. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi E. i Z. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielający pozwolenia na budowę postanawia: przyznać E. i Z. W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 24 stycznia 2008r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy E. i Z. W. , w którym wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2008r. wezwano wnioskodawców do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wyjaśnienia zostały nadesłane do Sądu w dniu 21 lutego 2008r. W sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasadny odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Z powołanego wyżej przepisu wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów sądowych spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie analizując dane zawarte w przedmiotowym wniosku oraz w nadesłanych wyjaśnieniach uznano, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, wnioskodawcy utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w wysokości 1.187,61 złotych miesięcznie. Wnioskodawcy zakreślili w formularzu, że posiadają dom mieszkalny o pow. 200 m - oraz nieruchomość rolną o pow. 1 ha 07 ar. W złożonym wniosku wnioskodawczyni zaznaczyła, że jest osobą niepełnosprawną, wymagającą opieki drugiej osoby. Skarżący oświadczyli, że spłacają kredyt zaciągnięty na doprowadzenie wody i zbiornika bezodpływowego do budynku. Z załączonego do wniosku przekazu wynika, że rata kredytu wynosi 370, 00 złotych miesięcznie. W piśmie wyjaśniającym z dnia 18 lutego 2008r. wnioskodawcy wskazali, że zamieszkują w podpiwniczeniu budynku mieszkalnego zaś na parterze i piętrze w tym budynku zamieszkują córka i syn wnioskodawców wraz z rodzinami. Skarżący do pisma wyjaśniającego załączyli kserokopie rachunków jakie ponoszą, na stałe opłaty i lekarstwa. Z załączonych faktur wynika, że w styczniu wnioskodawcy ponieśli opłatę za energię w wysokości 150.43 złotych, w grudniu za wodę kwotę 88,32 złotych, w lutym zaś ponieśli koszty związane z ubezpieczeniem budynku w wysokości 91,00 złotych. Ponadto na lekarstwa wydali kwotę 96,76 złotych . Wnioskodawcy w piśmie z dnia 18 lutego 2008r. podali, że za gaz płacą 46,00 złotych miesięcznie natomiast za wywóz śmieci 32,00 złotych kwartalnie. Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania wnioskodawcom prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Oceniono bowiem, że sytuacja materialna wnioskodawców w jakiej się znajdują, nie pozwala im na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.