VII SA/Wa 2218/11

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. T. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić Z. T. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie razem ze skargą wpłynął na formularzu PPF wniosek Z. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uwagi na okoliczność, iż formularz wniosku PPF nie został podpisany, zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. wnioskodawczyni została zobowiązana do jego podpisania. W zakreślonym terminie wnioskodawczyni nadesłała podpisany formularz PPF. Skarżąca podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z emerytury, której wysokości nie podała. Dodała, że nie ma możliwości wniesienia opłaty od skargi. Nie podała innych okoliczności i uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na powyższe wnioskodawczyni na mocy zarządzenia z dnia 3 listopada ubr. została zobowiązana do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - podania danych świadczących o trudnej sytuacji materialnej, - podania gdzie wnioskodawczyni mieszka, kto jest właścicielem tego lokalu i jakiej jest on wielkości, - podania jakiej wysokości otrzymuje emeryturę należało również nadesłać kopie ostatniego odcinka emerytury, - wskazania czy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też wspólnie z innymi osobami, jeżeli wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z innymi osobami należało wskazać ich dochody, - podania stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem własnym (żywność, opłaty stałe, leki, media, itp.), - podania czy strona posiada oszczędności, a jeśli tak to w jakiej wysokości, - podania czy otrzymuje pomocy materialną bądź finansową od rodziny, bądź osób trzecich, jeśli tak należało wskazać na czym ona polega, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym za ostatnie 3 miesiące. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawczyni nie wykonała zarządzenia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni nie wykazała, aby jej sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Nie przedstawiła żądanych informacji w piśmie z dnia 3 listopada 2011 r., natomiast złożone oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, gdyż ogranicza się jedynie do wskazania, że strona nie ma możliwości uiszczenia opłaty oraz, że utrzymuje się emerytury (bez podania jej wysokości), a należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do wyjaśnienia tych wątpliwości. Z uwagi na powyższe wniosek został oddalony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.