VII SA/Wa 2239/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. i M.W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia oddalić wniosek M.M. o zwrot kosztów postępowania sądowego Wyrokiem z dnia 14 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M.M. i M.W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Na rozprawie w dniu 14 marca 2012 r. skarżąca M.M. do protokołu złożyła wniosek o zasądzenie kosztów postępowania sądowego, wniosek ponowiła pismem z dnia 19 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze treść wniosku skarżącej o zwrot kosztów postępowania oraz treść przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), dotyczących kosztów postępowania, należy przede wszystkim mieć na uwadze w jakich sytuacjach i której ze stron postępowania przysługuje zwrot kosztów. Zasadą ogólną jest, zgodnie z treścią art. 199 p.p.s.a., że strony postępowania sądowo-administracyjnego ponoszą koszty związane ze swym udziałem w postępowaniu. Przepis ten zawiera podstawową regułę orzekania o kosztach sądowych, przewidującą, iż koszty związane z poszczególnymi czynnościami procesowymi ponosi osoba, która ich dokonała. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątki w odmienny sposób regulujące kwestie związane ze zwrotem kosztów postępowania. Artykuł 200 p.p.s.a. określa zasadę zwrotu kosztów postępowania pierwszo-instancyjnego, i stanowi, że w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, (...) zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wskazuje Jan Paweł Tarno w komentarzu do art. 200 (J. P. Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz LexisNwexis, 2006, wyd.2) "w postępowaniu przed sądem administracyjnym utrzymano zasadę (wzorem ustawy o NSA), że koszty postępowania zasądza się jedynie w razie uwzględnienia skargi i to tylko na rzecz skarżącego" (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 15 października 2010 r., III SA/Lu 221/10). Oczywiście z uwzględnieniem sytuacji wskazanych w art. 201 oraz art. 206 p.p.s.a., także nie zaistniałych w niniejszej sprawie. Wobec powyższego, skoro przepisy powołanej ustawy nie przewidują zasądzenia kosztów postępowania sądowego na rzecz strony skarżącej w przypadku oddalenia skargi, na podstawie art. 200 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.