VII SA/Wa 2247/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi I. i J. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: odmówić skarżącym I. i J. D. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W przedmiotowej sprawie w skardze na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2007 r. skarżący zawarli wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W złożonym na urzędowym formularzu wniosku I. i J. D. wykazali, że posiadają dom o powierzchni 90 m2 , mieszkanie (41,84 m2 ) oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,04 ha. Wnioskodawcy podnieśli, że utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury - łącznie 2636 zł brutto (2353 zł netto). Z treści skargi oraz wniosków złożonych na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawcy ponoszą opłaty za światło, gaz, telefon, telewizję w kwocie ok. 340 zł miesięcznie, czynsz 515 zł, miesięczne wydatki na leki ok. 450 zł. Skarżący wykazali ponadto, iż posiadają obligacje Skarbu Państwa na kwotę 11.000 zł. W odpowiedzi na wezwanie do wskazania, czy uzyskują dochody z posiadanej nieruchomości rolnej lub z tytułu najmu mieszkania bądź domu skarżący oświadczyli, iż nie uzyskują takich dochodów. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w przywołanym przepisie, należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Podkreślenia jednocześnie wymaga, że udzielenie stronie prawa pomocy przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową i finansową I. i J. D. (a w szczególności fakt, iż osiągają stały dochód w kwocie 2353 zł miesięcznie oraz posiadają obligacje na kwotę 11.000 zł) uznać należy, że nie uzasadnia ona przychylenia się do złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Przy racjonalnym gospodarowaniu posiadanymi zasobami pieniężnymi I. i J. D. są w stanie ponieść koszty postępowania, a jednorazowe ich poniesienie (nawet w dwóch sprawach obecnie toczących się ze skarg wnioskodawców) nie uniemożliwi wnioskodawcom zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych. Mając powyższe względy na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.