VII SA/Wa 2271/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Elżbieta Zielińska-Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na "interpretację przepisów prawa, wydaną przez Ministra Zdrowia" postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismem z dnia 26 września 2013 r. S. O. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Zdrowia. W treści skargi wskazała, że wnosi ją na "niezgodność przepisów o prawie do wykonywania zawodu lekarza na terenie RP dla wykwalifikowanych specjalistów z państw trzecich z aktem wyższej rangi, umową międzynarodową (...)", "na interpretację przepisów prawa, wydaną przez Ministra Zdrowia w zakresie rozstrzygania co do otrzymania prawa do wykonywania zawodu lekarza przez specjalistę z wieloletnim doświadczeniem spoza Unii Europejskiej". Skarżąca podniosła również, że wyczerpała wszelkie środki zaskarżenia, złożyła 39 podań do Ministerstwa Zdrowia, "sprawa nie ruszyła z miejsca przez 21 miesiąc". Skarżąca wniosła o "zobowiązanie Ministra Zdrowia do wykonania obowiązków wynikających z Konwencji Praskiej, przywrócenie stanu prawnego w świetle nierównego traktowania, wydanie prawa do wykonywania zawodu lekarza na terenie RP". Z treści skargi nie wynikało więc jednoznacznie, co jest jej przedmiotem. W związku z powyższym pismem z dnia 16 grudnia 2013 r. Sąd zobowiązał skarżącą do sprecyzowania skargi, w szczególności poprzez wskazanie numeru i daty wydania zaskarżonej decyzji czy postanowienia, lub, jeśli skarga dotyczy bezczynności Ministra Zdrowia, wskazanie, na czym ta bezczynność polega - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącą o treści art. 3 p.p.s.a. Pismo z dnia 16 grudnia 2013 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 19 grudnia 2013 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 27 grudnia 2013 r. Pomimo upływu terminu S. O. nie wykonała zarządzenia Sądu i nie sprecyzowała przedmiotu skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.