VII SA/Wa 2274/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: przyznać A. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. A. B. w skardze wniesionej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego następnie na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącą pozostaje mąż Z. B. i troje dzieci. Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku, poprzez: wskazanie wysokości miesięcznych dochodów, z których utrzymuje się wraz z rodziną; wskazanie, czy skarżąca lub jej mąż podejmują prace dorywcze, z tytułu umów zlecenia, o dzieło itp.; jeżeli tak, jakiej wielkości dochody uzyskują z tego tytułu; wskazanie, czy skarżąca korzysta z finansowej pomocy rodziny, innych osób lub ze świadczeń z pomocy społecznej (jeżeli tak, jakiej wysokości jest to pomoc bądź świadczenia). W odpowiedzi na ww. wezwanie w dniu 2 grudnia 2015 r. wpłynęło pismo, w którym A. B. wskazała jedynie, że nie pracuje dorywczo, pozostaje na utrzymaniu męża, nie korzysta z pomocy społecznej. Na podstawie udzielonych przez skarżącą informacji nie sposób zatem ustalić wysokości dochodów, z których utrzymuje się wraz z rodziną. Zauważyć jednak trzeba, że mąż skarżącej, Z. B., również złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 2275/15, ze skargi Z. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. Z informacji udzielonych przez Z. B. w ww. sprawie wynika, że wraz z rodziną utrzymują się z dochodów z gospodarstwa rolnego, które wynoszą 1000 zł miesięcznie, z zasiłku rodzinnego w wysokości 450 zł, korzystają też z pomocy społecznej (z dopłaty do dożywiania dzieci w kwocie 70 zł). Biorąc pod uwagę powołane okoliczności uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania A. B. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, nie jest ona bowiem w stanie ponieść kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).