VII SA/Wa 2275/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: przyznać Z.B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z. B. w skardze wniesionej na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2015 r. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku złożonego następnie na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona i troje dzieci. Z. B. posiada dom o powierzchni 70 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 4,53 ha. Skarżący oświadczył, że wraz z rodziną utrzymują się jedynie z gospodarstwa rolnego oraz z zasiłku rodzinnego, który wynosi 450 zł. W piśmie z dnia 29 listopada 2015 r. uzupełniającym wniosek, Z. B. oświadczył, że dochód z gospodarstwa rolnego wynosi 1000 zł miesięcznie, wskazał też, że korzysta z pomocy społecznej (z dopłaty do dożywiania dzieci w kwocie 70 zł). W złożonym wniosku do wydatków skarżący zaliczył m.in.: ratę kredytu – 300 zł, opłaty za energię elektryczną – 150 zł, za telefon – 120 zł, za gaz – 70 zł, bilet miesięczny córki – 60 zł, KRUS – 820 zł (co kwartał). Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku uzupełnionego pismem z dnia 29 listopada 2015 r. uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania Z. B. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem z uzyskiwanych dochodów nie jest on w stanie ponieść kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).