VII SA/Wa 228/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej D. W., M. W., J. W. i M. W. solidarnie ze Skarbu Państwa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych). W dniu 30 grudnia 2014 r. (data stempla pocztowego) D. W., M. W., J. W. i M. W., dalej skarżący, złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r. została doręczona każdemu ze skarżących w dniu 1 grudnia 2014 r. Pismem z dnia 4 grudnia 2014 r. skarżący wnieśli o uzupełnienie decyzji z dnia [...] listopada 2014 r. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...], Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 111 § 1 i 1b ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.), odmówił uzupełnienia decyzji z dnia [...] listopada 2014 r. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia. Postanowienie zostało doręczone każdemu ze skarżących w dniu 14 stycznia 2015 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej przedwcześnie, zatem niedopuszczalnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 111 § 2 k.p.a., w przypadku wydania postanowienia o uzupełnieniu lub odmowie uzupełnienia rozstrzygnięcia termin dla strony do wniesienia skargi biegnie od dnia jego doręczenia. W niniejszej sprawie postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2014 r., znak: [...], zawierało prawidłowe pouczenie, że termin do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] listopada 2014 r. biegnie od dnia doręczenia postanowienia o odmowie uzupełnienia decyzji. Jednak skarżący złożyli skargę do Sądu przed otrzymaniem postanowienia o odmowie uzupełnienia postanowienia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od dnia doręczenia skarżącym postanowienia z dnia [...] grudnia 2014 r. Skargę wniesiono przed doręczeniem skarżącym postanowienia wydanego na podstawie art. 111 § 1 k.p.a. – bowiem w dniu 30 grudnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej), zatem przed rozpoczęciem biegu terminu do jej wniesienia. Tym samym skarżący wnieśli w niniejszej sprawie skargę przedwcześnie i wobec tego zaistniała przesłanka do jej odrzucenia. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania, obejmujących uiszczony wpis od skargi, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.