VII SA/Wa 2297/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2010 r., sygn. akt VII SA/Wa 57/10. postanawia: odrzucić skargę J. G. o wznowienie postępowania sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 marca 2010r., sygn. akt VII SA/Wa 57/10 oddalił skargę J. G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2009 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Powyższy wyrok stał się prawomocny od dnia 20 maja 2010 r. W dniu 9 listopada 2010 r. (data nadania w UP) wpłynęła do Sądu skarga J. G. o wznowienie postępowania sądowego w powyższej sprawie. Strona wskazała, iż składa wniosek o uchylenie wyroku, ze względu na art. 403 § 1 k.p.c., bowiem orzeczenie oraz uzasadnienie wyroku "jest podrobione i przerobiono nie zgodnie z materiałem zebranym w aktach sprawy a w szczególności nie uwzględniono w uzasadnieniu pisma WINB z dnia [...] II 2009 [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania, jeżeli została ona wniesiona z uchybieniem terminu lub nie jest oparta na przesłankach wznowienia postępowania sądowego wymienionych w art. 271-273 ustawy p.p.s.a. Z treści powołanego przepisu wynika, iż warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie jest spełnienie łącznie dwóch przesłanek: wniesienie skargi w terminie i oparcie jej na ustawowej podstawie wznowienia. Niespełnienie choćby jednego z wymienionych wyżej warunków powoduje niemożność merytorycznego rozpoznania sprawy, a w konsekwencji odrzucenie skargi o wznowienie postępowania. Wznowienie postępowania sądowego ma charakter nadzwyczajny, stanowi odstępstwo od zasady stabilności orzeczeń sądowych i dlatego możliwość jego zastosowania obwarowana została tak ostrymi restrykcjami. Z tego też względu, niedopuszczalne jest zastosowanie rozszerzającej wykładni przesłanek zastosowania wznowienia postępowania sądowego. W postępowaniu ze skargi o wznowienie postępowania nie są więc rozpoznawane zarzuty poza zakresem ustawowych podstaw wznowienia. W przedmiotowej sprawie J. G. wniosła o wznowienie postępowania sądowego wskazując jako podstawę wznowienia okoliczność, że orzeczenie oraz uzasadnienie wyroku zostało "podrobione i przerobiono nie zgodnie z materiałem zebranym w aktach sprawy a w szczególności nie uwzględniono w uzasadnieniu pisma WINB z dnia [...] II 2009 [...]". Wskazać należy, iż zgodnie z art. 277 w/w ustawy skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia. Zdaniem Sądu, skarżąca J. G. nie zachowała wyżej wskazanego terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego. O okolicznościach mogących stanowić podstawę do wznowienia postępowania skarżąca wiedziała już od chwili doręczenia jej uzasadnienia w/w wyroku. Jako, że zgodnie z art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, należało liczyć od dnia 20 maja 2010 r. Termin ten nie został przez stronę skarżącą zachowany. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.