VII SA/Wa 2299/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Augustyniak- Pęczkowska (spr.), Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Elżbieta Zielińska – Śpiewak, Protokolant Spec. Sylwia Kruszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi P.P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe 2. zwrócić stronie skarżącej 100 zł (słownie sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Sygn. akt VII SA/Wa 229910 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] listopada 2010 r. P.P. wniósł skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2010 r., znak: [...] odmawiające zawieszenia postępowania odwoławczego w sprawie prowadzenia robót budowlanych związanych z utwardzeniem terenu na nieruchomości w [...] przy ul. [...]. Pismem z dnia [...] czerwca 2011 r. skarżący wycofał skargę na ww. postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r., wniósł o umorzenie postępowania oraz zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W literaturze przedmiotu przyjmuje się, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Cofnięcie skargi może mieć zarówno formę pisemną, jak i ustną złożoną do protokołu rozprawy (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 159). Z ww. przepisu wynika, że Sąd rozpoznający wniosek skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi dokonuje w określonych granicach merytorycznej kontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia. Sąd ten musi mieć na względzie by cofnięcie skargi nie zmierzało do obejścia prawa, jak również by wskutek cofnięcia skargi nie pozostały w obrocie prawnym akty lub czynności dotknięte wadą nieważności. Sąd rozpoznając ww. wniosek nie stwierdził, aby w sprawie wystąpiły przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia skargi, o których mowa w art. 60 p.p.s.a i orzekł jak w sentencji, o zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.