VII SA/Wa 23/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA- Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. i E. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji postanawia: odrzucić wniosek E. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Pismem z dnia 30 listopada 2012 r. ( data nadania 5 grudnia 2012 r. R. P. i E. P. za pośrednictwem organu wnieśli skargę do Sądu na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2012 r., znak: [...] Kolejnym pismem z dnia 16 stycznia 2013 r. nadanym w urzędzie pocztowym 16 stycznia 2013 r. E. P. wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od dnia 4 listopada 2012 r. do 4 grudnia 2012 r. była chora, nie mogła wychodzić z domu i nie miała możliwości nadania w urzędzie pocztowym skargi do Sądu do dnia 3 grudnia 2012 r. Podała, że “niezłocznie gdy poczuła się lepiej" udała się do placówki pocztowej i wysłała skargę do Sądu. W piśmie z dnia 20 stycznia 2013 r. (data wpływu do Sądu 23 stycznia 2013r. wnioskodawczyni wskazuje, że przesyła zaświadczenie lekarskie na którym podaje, że przebywała na zwolnieniu lekarskim od 4 grudnia 2012 r. do 4 stycznia 2013 r. Załaczyła kserokopię ww. zaświadczenia z którego jednoznacznie nie wynika, do kiedy na nim przebywała z uwagi na nieczytelny zapis. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, § 2 i § 4 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W myśl art. 88 p.p.s.a spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Kierując się powyższymi przepisami prawa jak i mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej zawarte w treści wniosku, Sąd uznał rozpoznawany wniosek za spóźniony, gdyż został on złożony po terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § p.p.s.a. ). Zaznaczyć należy, iż termin do wniesienia skargi w przedmiotowej sprawie upłynął skarżącej w dniu 3 grudnia 2012 r. Skarga zaś nadana została w urzędzie pocztowym w dniu 5 grudnia 2012 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca złożyła w dniu 16 stycznia 2012 r. Podkreślenia wymaga, iż termin siedmiu dni do wniesienia pisma liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od czasu dowiedzenia się o tym ( por. komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka -Medek; Zakamycze 2005, s.217). Nie można zatem skutecznie skorzystać z instytucji przywrócenia terminu w sytuacji, w której skarżąca – po jego uchybieniu –dokonuje w terminie o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a jedynie samej czynności, nie składając wraz z nią jednocześnie (bądź w ciągu omawianych siedmiu dni) wniosku o przywrócenie terminu do jej dokonania. Wyjaśnić należy, że powyższy termin siedmiodniowy należy liczyć od dnia następnego po dniu w którym ustała przyczyna uchybienia terminu. W niniejszej sprawie skarżąca wysłała skargę do Sądu w dniu 5 grudnia 2012 r., tę datę przyjęto jako datę ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi do Sądu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi winien być złożony najpóźniej w dniu 12 grudnia 2012 r. Skarżąca natomiast złożyła wniosek o przywrócenie terminu dopiero w dniu 16 stycznia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), a więc po upływie 7-dniowego terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Reasumując stwierdzić, że wniosek skarżącej E. P. złożony w dniu 16 stycznia 2013r. (data nadania w urzędzie pocztowym), należy uznać, za spóźniony i jako taki podlegający odrzuceniu. Z tego też względu, na podstawie art. 88 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.