VII SA/Wa 23/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: przyznać C. D. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. C. D. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona oraz syn, który uczy się w technikum. Skarżący jest współwłaścicielem domu o powierzchni 95 m2. Skarżący oświadczył, że aktualnie nie posiada stałych dochodów, uzyskuje ok. 500 zł miesięcznie z prac dorywczych. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną. C. D. wskazał, że posiada oszczędności (1800 złotych i 150 euro) oraz materiały budowlane do remontu domu o wartości ok. 12.000 zł. Oświadczył, że uzyskuje od starszego syna M. pomoc w wysokości ok. 600 zł miesięcznie, a także kwotę ok. 200 – 300 zł co miesiąc w związku ze sprzedażą różnych rzeczy z domu. W piśmie z dnia 26 stycznia 2015 r. wskazał, że od siostrzenicy otrzymuje środki do czyszczenia i prania, a od siostry kosmetyki. W formularzu oświadczył też, że posiada udziały w spółce z o.o. o wartości 5.000 zł i towary o takiej wartości. Pismem z dnia 4 marca 2015 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia złożonego wniosku poprzez: - wskazanie, czy żona skarżącego podejmuje prace dorywcze, z tytułu umów zlecenia, o dzieło itp.; jeżeli tak, jakiej wysokości dochody uzyskuje z tego tytułu, - wskazanie, czy skarżący lub jego żona uzyskują dochody z działalności gospodarczej; jeśli tak, w jakiej wysokości, - nadesłanie wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wskazanie, czy skarżący korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej (jeżeli tak, jakiej wysokości są to świadczenia), - podanie, w jakiej spółce skarżący posiada udziały oraz wskazanie, czy uzyskuje z tego tytułu jakieś dochody, jeśli tak, w jakiej wysokości. W odpowiedzi na ww. pismo skarżący oświadczył, że żona nie podejmuje prac dorywczych ze względu na przebyty wylew, nie uzyskują z żoną dochodów z działalności gospodarczej, nie korzystają z pomocy społecznej. Wskazał, że posiada udziały w S. Sp. z o.o., lecz działalność jest zawieszona, w związku z tym nie uzyskuje z tego tytułu żadnych dochodów. Jak wynika z informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z rejestru przedsiębiorców, dotyczącej ww. spółki, dostępnej na https://ems.ms.gov.pl, działalność gospodarcza została zawieszona w dniu 3 lutego 2014 r. Przy piśmie z 12 marca 2015 r. skarżący nadesłał wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 grudnia 2014 r. do 11 marca 2015 r., z którego wynika, że saldo na dzień 11 marca 2015 r. wynosi 227,65 zł. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego wniosku oraz dodatkowych dokumentów uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku C. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala wnioskodawcy na ich poniesienie. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).