VII SA/Wa 2315/10

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K.G. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : przekazania zgodnie z właściwością postanawia : przyznać K. G. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W dniu 25 lipca 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez K.G. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze względu na zwolnienie wnioskodawcy z wszelkich kosztów sądowych postanowieniem z dnia 11 lutego 2011 r. wniosek rozpoznano w zakresie ustanowienia adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje matka. Wnioskodawca wraz z matką utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez matkę z tytułu emerytury, którą otrzymuje z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego za przekazanie gospodarstwa rolnego na rzecz syna w wysokości 827,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że ze względu na konieczność sprawowania stałej opieki nad matką zrezygnował z pracy zarobkowej i otrzymuje jedynie świadczenie pielęgnacyjne na matkę w wysokości 520,00 złotych. Z nadesłanego wcześniej do sprawy w dniu 24 stycznia 2011 r. (data stempla biura podawczego) formularza wniosku wynika, iż wnioskodawca został pozbawiony działki nr [...] o powierzchni 1,32 ha w której posiada ¾ udziału i czeka na jej wydanie wraz z budynkami. Oświadczył, że matka nie posiada żadnego majątku, gdyż przekazała mu nieruchomość wraz z budynkami. Wskazał, iż nie otrzymuje dopłat z Agencji Modernizacji Rolnictwa, gdyż otrzymał decyzję odmowną od 2005 r. do 2011 r. Podał, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro. Do nadesłanego w styczniu formularza wnioskodawca dołączył odcinek emerytury matki oraz decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o przyznaniu mu świadczenia pielęgnacyjnego na matkę. Wnioskodawca nadesłał także umowę sprzedaży działki nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] z dnia [...] oraz umowę sprzedaży działki nr [...] z dnia [...] na rzecz Skarbu Państwa – Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych w S., dokument o obowiązkowym ubezpieczeniu budynku mieszkalnego jednorodzinnego i wysokości składki, tj. 13,00 złotych oraz o rocznym ubezpieczeniu budynków i ustalonej składce w wysokości 167,00 złotych. Z nadesłanych do sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1517/08 danych wynika, że wnioskodawca posiada gospodarstwo rolne przekazane przez matkę o powierzchni 7,55 ha wraz z budynkami. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Biorąc pod uwagę wysokość dochodu z jakiego utrzymuje się wnioskodawca wraz z matką uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Oceniono, że wnioskodawca przy wykazanych miesięcznych dochodach nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, gdyż byłby to wydatek przekraczający jego możliwości finansowe. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.