VII SA/Wa 2315/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać odpisy, a w przypadku wymienienia w piśmie załączników, także odpisy załączników. Jest to konieczne dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Liczba odpisów uzależniona jest od liczby osób uczestniczących w postępowaniu. Obowiązek dostarczenia kopii pisma ciąży na wnioskodawcy, którego wezwano do uzupełnienia braku formalnego w zakreślonym terminie i pod stosownym rygorem. Niedostarczenie kopii pisma uniemożliwia Sądowi doręczenie jego uczestnikowi, który posiada uprawnienia do wypowiadania się w sprawie, również na temat stanowiska zajętego przez skarżącego w złożonym piśmie (skardze). Niespełnienie warunku formalnego powoduje zatem niemożność uzyskania stanowiska innych stron, co z kolei łamie zasadę równości stron w postępowaniu przed Sądem. Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Pismem z dnia 15 października 2015 r., doręczonym w dniu 21 października 2015 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 14 września 2015 r., poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać należy, iż pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie dopełnił nałożonego przez Sąd obowiązku. Przy piśmie z dnia 22 października 2015 r. (data nadania w UP), stanowiącym wniosek o przyznanie prawa pomocy, Z. C. nadesłał jedynie 2 egzemplarze pisma z dnia 7 lipca 2015 r., zatytułowane skarga, których adresatem był Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. Jednakże nie stanowi to wykonania ww. wezwania. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.