VII SA/Wa 2315/19

PostanowienieWSA w Warszawie2019-12-18

Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Janeczko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy wyrok ten nie dotyczy bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ?
Ratio decidendi
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego, przewidziana w art. 154 § 1 PPSA, jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku, gdy wyrok uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. W sytuacji, gdy wyrok sądu administracyjnego dotyczy innej materii (np. uchylenia decyzji), skarga na jego niewykonanie wniesiona na podstawie art. 154 § 1 PPSA podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 czerwca 2018 r. (sygn. akt II OSK 1823/16) przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. Wyrok ten dotyczył kontroli legalności decyzji w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i skutkował uchyleniem wyroku sądu pierwszej instancji oraz decyzji organów obu instancji. Organ wniósł o oddalenie skargi. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W S na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 czerwca 2018 r., sygn. akt II OSK 1823/16 postanawia: odrzucić skargę. 17 września 2019 r. W S (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 20 czerwca 2018 r. sygn. akt II OSK 1823/16. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O w odpowiedzi na skargę, wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz..U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Brzmienie art. 154 § 1 p.p.s.a. dopuszcza zatem wniesienie skargi z żądaniem wymierzenia grzywny organowi jedynie w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku orzekającego w innym niż bezczynność czy przewlekłość przedmiocie. Wyrok, którego niewykonanie skarżący zarzucił organowi dotyczy kontroli legalności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2015 r., Nr 649/15, w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego. Wyrokiem tym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu z 7 kwietnia 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1333/15, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. W tych okolicznościach oraz biorąc pod uwagę treść art.154 § 1 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ została wniesiona na niewykonanie wyroku uchylającego wyrok sądu pierwszej instancji oraz zaskarżoną decyzję, a nie w sprawie bezczynności organu lub przewlekłości prowadzonego przez organ postępowania administracyjnego. Ewentualne niewykonanie przez organ wyroku wydanego w sprawie sygn. akt II OSK 1823/16 nie podlega zatem zaskarżeniu w trybie art. 154 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło