VII SA/Wa 2319/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r., Nr [...] w przedmiocie odmowa wydania nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem, o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 4 października 2012 r., skarżąca T. B. wezwana została do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożonej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r., Nr [...] w kwocie 500 zł (pięćset złotych) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wymienionego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącej w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a. Doręczenie T. B. przesyłki zawierającej odpis ww. zarządzenia nastąpiło w dniu 5 listopada 2012 r. Zauważyć należy, iż tryb doręczeń pism sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym został uregulowany w art. 65-81 p.p.s.a. Skuteczne doręczenie może mieć miejsce tylko w trybie i na zasadach określonych w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Z kolei w myśl art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Doręczenie uregulowane w art. 73 p.p.s.a. może mieć miejsce w razie niemożności doręczenia pisma w sposób właściwy lub zastępczy. Fikcja prawna doręczenia przewidziana w art. 73 p.p.s.a. jest skuteczna w tym znaczeniu, że pociąga za sobą wszelkie skutki doręczenia, które to doręczenie jest oparte na domniemaniu, iż zawiadomienie o złożeniu pisma w urzędzie pocztowym dotarło do rąk adresata. Z akt niniejszej sprawy wynika, że w sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki z art. 73 p.p.s.a. i przesyłka skierowana do T. B., zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 5 listopada 2012 r. Od tej daty - przyjętej za dzień doręczenia pisma - rozpoczął bieg terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego. Wskazać należy, iż skarżąca nie uiścił należnego wpisu sądowego, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Z tego też względu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę.