VII SA/Wa 2322/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Kowalska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. S. i S. S. od decyzji Wojewody [...] z dnia [....] sierpnia 2018 r. nr [....] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji postanawia: odrzucić sprzeciw. Skarżący – A. S. i S. S. w dniu 19 września 2018 r. (data stempla pocztowego) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Wojewody [....] z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [....], wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. - ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym odrębnymi przesyłkami w dniu 3 września 2018 r. Decyzja ta zawiera prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy zaznaczyć, że niniejsze postępowanie sądowe zostało wszczęte w dniu 19 września 2018 r., a więc po wejściu w życie zmian wprowadzonych ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935), które weszły w życie z dniem 1 czerwca 2017 r. Ustawa nowelizująca wprowadziła zmiany między innymi do ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), zwana dalej p.p.s.a. Przepisem art. 9 pkt 7 dodano nowy rozdział 3a w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "Sprzeciw od decyzji". Zgodnie z art. 64a p.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 czerwca 2017 r., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64b § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 64c § 1 p.p.s.a. sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. W myśl § 2 ww. przepisu, sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (§ 3). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącym odrębnymi przesyłkami w dniu 3 września 2018 r. Zatem 14 - dniowy termin do skutecznego wniesienia sprzeciwu upłynął w dniu 17 września 2018 r. Sprzeciw od zaskarżonej decyzji został nadany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w placówce pocztowej w dniu 18 września 2018 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego 14 - dniowego terminu do jego wniesienia. Ponieważ skarżący uchybili terminowi do wniesienia sprzeciwu, sprzeciw należało odrzucić. Wskazać również należy, że zaskarżona decyzja zawiera prawidłowe pouczenie, że stronie przysługuje sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Mając na uwadze powyższe uznać należy, że skarżący złożyli sprzeciw od zaskarżonej decyzji po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, co obligowało Sąd do odrzucenia sprzeciwu, jako spóźnionego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64 b § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił sprzeciw.