VII SA/Wa 233/12

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: odmówić R. J. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną i dwójką dzieci. Zadeklarowany dochód w rodzinie wynosi 1000 zł., na który składa się dochód z prowadzenia gospodarstwa rolnego przez wnioskodawcę. Strona wykazała, że posiada dom o pow. 100 m2, nieruchomość rolną o pow. 5,80 ha. Wnioskodawca podał, że żona nie pracuje, opłaca KRUS, córka jest uczennicą klasy "0", syn ma 7 miesięcy. Koszty utrzymania domu (opał, woda, energia, TV, i telefon) to około 600 zł miesięcznie. Z uwagi na powyższe okoliczności wnioskodawca na mocy zarządzenia z dnia 21 marca br. został zobowiązany do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - podania stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem rodziny (żywność, leki, odzież, szkoła, podręczniki itp.) oraz domu (opłaty stałe, media, telewizja, telefon, itp.), - podania czy córka wnioskodawcy otrzymuje stypendium socjalne, czy też innego rodzaju wsparcie ze szkoły (np. darmowe obiady), - wskazania jaki rodzaj działalności rolnej prowadzi wnioskodawca (hodowla zwierząt, uprawy ziemne itp.), należało też wskazać jaki inwentarz żywy posiada wnioskodawca w gospodarstwie rolnym oraz jakie maszyny rolnicze, - wskazania czy otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, jeśli tak, należało nadesłać ostatnie decyzje przyznające pomoc, - wskazania czy otrzymuje pomoc od rodziny (materialna, finansowa) jeśli tak, należało wskazać na czym ona polega, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego za ostatnie 3 miesiące, wszystkich osób pozostających w gospodarstwie domowym. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawca nie wykonał zarządzenia i nie odpowiedział na wezwanie Sądu. W niniejszej sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, a takim jest zwolnienie od kosztów sądowych, następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawca nie wykazał, aby jego sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Na taką ocenę miało wpływ przede wszystkim niewykonanie przez wnioskodawcę zarządzenia z dnia 21 marca 2012 r. i nieustosunkowanie się do zawartych w zarządzeniu pytań dotyczących sytuacji materialnej strony. Tym samym wnioskodawca nie przedstawił wszystkich żądanych informacji, natomiast złożone oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, a należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne. Z uwagi na powyższe okoliczności wniosek został oddalony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.