VII SA/Wa 2332/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] i [...] o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15 oddalającym skargi [...] i [...] oraz [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15 oddalił skargi [...] i [...] oraz [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Pismem z dnia 29 września 2016 r. skarżące: [...] i [...] wniosły skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 października 2016 r. wezwano skarżące do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15 w kwocie 250 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 (słownie: pięciu) odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem wraz załącznikami, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie została doręczona skarżącej [...] (działającej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik [...]) w dniu 4 listopada 2016 r., a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 14 listopada 2016 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 2 grudnia 2016 r. nie został uiszczony. Skarżące do dnia wydania niniejszego postanowienia nie nadesłały wymaganych odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale VII powołanej ustawy, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zgodnie z art. 276 p.p.s.a., do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy do dołączyć odpowiednią liczbę odpisów wraz z załącznikami, dla doręczenia ich pozostałym stronom. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. Jeżeli skardze o wznowienie postępowania nie można nadać dalszego biegu z uwagi na niezachowanie przez nią wskazanych wymogów formalnych, przewodniczący, w oparciu o art. 49 § 1 zdanie drugie w zw. z art. 58 § 1 oraz art. 276 p.p.s.a. wzywa skarżącego o jej uzupełnienie lub poprawienie pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, w terminie 7 dni od doręczenia tego wezwania. Przyjmuje się bowiem, że skarga o wznowienie postępowania stanowi nowe, samodzielne, szczególnie unormowane postępowanie i na gruncie art. 46 § 2 p.p.s.a. stanowi pierwsze pismo w sprawie. Oznacza to, iż skargę o wznowienie postępowania należy traktować jako pismo procesowe inicjujące postępowanie. Z tych względów, w przypadku braków formalnych skargi o wznowienie postępowania stosuje się art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. na podstawie odesłania zawartego w art. 276 tej ustawy. W niniejszej sprawie skarżące zostały prawidłowo wezwane do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 2007/15 w kwocie 250 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 5 (słownie: pięciu) odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie została doręczona skarżącej [...] (działającej w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik [...]) w dniu 4 listopada 2016 r., a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 14 listopada 2016 r. Skarżące nie uiściły jednak wymaganego wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania i nie nadesłały wymaganych odpisów skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 w zw. z art. 276 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.