VII SA/Wa 2342/06

Sygnatura akt VII SA/Wa 2342/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 26 stycznia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006 r. znak: [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę Gminy G., 2. zwrócić Gminie G. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 300 zł ( trzysta złotych z tytułu uiszczenia wpisu sądowego). W dniu 20 listopada 2006 r. skarżąca Gmina G., reprezentowana przez radcę prawnego J. S. wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2006 r. znak: [...] za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zgodnie z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) dalej zwanej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika zatem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej, to w stosunku do adwokata lub radcy prawnego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty bez wezwania. Natomiast § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości wpisów oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2139) co prawda wskazuje, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, to wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05, opubl. w Dz.U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 45, poz. 322 orzeczono o jego niezgodności z art. 221 p.p.s.a. oraz z art. 2 Konstytucji RP. W powołanej ustawie sformułowano zasadę, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jeżeli więc przedmiotem sprawy nie są należności pieniężne, od których pobiera się wpis stosunkowy, to należy uznać, że w sprawie niniejszej należało uiścić wpis stały. W niniejszej sprawie wpis od skargi został uiszczony w dniu 29 grudnia 2006 r. tj. po terminie jaki przysługiwał stronie do złożenia skargi, który to termin upływał z dniem 23 listopada 2006 r. (zaskarżona decyzja została doręczona w dniu 24 października 2006 r.). Z uwagi na opłacenie skargi z uchybieniem terminu jaki przysługiwał na jej wniesienie, w oparciu o art. 221 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji. W przedmiocie zwrotu wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a.