VII SA/Wa 2345/11

Maciej Majewski - referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi N. B. i M. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić M. B. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Skarżąca podała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Utrzymuje się z prac dorywczych (roznoszenie ulotek, sprzątanie), których wysokość określiła na 600 zł. miesięcznie. Posiada mieszkanie o pow. 97 m2. Dodała, że jest osobą młodą, samodzielnie się utrzymująca, jednakże nie mającą stałej pracy. W piśmie z dnia 16 listopada 2011 r. wskazała, że się uczy. Nie podała innych okoliczności i uzasadnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na powyższe wnioskodawczyni na mocy zarządzenia z dnia 22 grudnia ubr. została zobowiązana do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do: - nadesłania zaświadczenia ze szkoły/uczelni poświadczającego kontynuowanie nauki, - podania stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem własnym (żywność, opłaty stałe za mieszkanie, leki, media, telefon, internet itp.), - wskazania czy otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, jeśli tak, należy nadesłać decyzje przyznające pomoc za okres jednego roku wstecz, - podania czy otrzymuje pomocy materialną bądź finansową od rodziny, bądź osób trzecich, jeśli tak należy wskazać na czym ona polega, - nadesłania kopii wyciągu z rachunku bankowego wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym za ostatnie 3 miesiące. Na wykonanie ww. zarządzenia zakreślono termin 7 dni pod rygorem rozpatrzenia wniosku tylko w oparciu o zgromadzone materiały. Wnioskodawczyni nie wykonała zarządzenia. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy, które może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu adwokata z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach 1. przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady. W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni nie wykazała, aby jej sytuacja materialna była tak trudna, aby kwalifikowała do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Nie przedstawiła żądanych, w piśmie z dnia 22 grudnia 2011 r., informacji, natomiast złożone oświadczenie jest niewystarczające dla ustalenia faktycznych możliwości finansowych strony, gdyż ogranicza się jedynie do wskazania, że strona nie ma możliwości uiszczenia opłaty z uwagi na utrzymywanie sie z prac dorywczych i osiąganie niewysokiego dochodu. Należy zaznaczyć, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia okoliczności i wskazania faktów uzasadniających przyznanie prawa pomocy. Informacje posiadane przez Sąd są niepełne, a wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do wyjaśnienia tych wątpliwości, tym samym uniemożliwiła całościowa ocenę swojej sytuacji materialnej. Z uwagi na powyższe wniosek został oddalony. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.