VII SA/Wa 2350/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Szczepan Borowski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym skargi H. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2024 r. sygn. akt VII SA/WA 1210/24 odrzucającym skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2022 r. o sygn. akt VII SA/Wa 896/21 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi H. M. na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 17 lutego 2021 r. nr DLI-III.7621.15.2019.MM.13 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Postanowieniem z 9 lipca 2024 r. wydanym w sprawie oznaczonej sygnaturą akt VII SA/Wa 1210/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę H. M. (dalej także jako: skarżąca) o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem WSA w Warszawie z 16 listopada 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 896/21, którym to postanowieniem Sąd odrzucił skargę na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 17 lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji . Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącej – adw. M. Ł. w dniu 20 sierpnia 2024 r. W dniu 27 sierpnia 2024 r. do Sądu wpłynęła opinia pełnomocnika skarżącej o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wspomnianego postanowienia o odrzuceniu skargi z dnia 9 lipca 2024 r. Odpis tej opinii doręczono skarżącej w dniu 2 października 2024 r. W piśmie z 24 września 2024 r. skarżąca wniosła o wznowienie postępowania oznaczonego sygnaturą VII SA/Wa 1210/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje. Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że żądanie wznowienia postępowania jest dopuszczalne wyłącznie wówczas, gdy orzeczenie wydane w sprawie jest prawomocne. Stosownie do art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Innymi słowy orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie wniesiono środka odwoławczego w przewidzianym terminie. W takim wypadku do uprawomocnienia się orzeczenia może dojść tylko wtedy, gdy w sprawie zaczął biec termin do wniesienia środka odwoławczego (por. B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 168.). Nie można natomiast mówić o prawomocności orzeczenia jeżeli termin do jego zaskarżenia jeszcze nie upłynął. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że postanowienie WSA w Warszawie z 9 lipca 2024 r. o odrzuceniu skargi, w dniu złożenia przez skarżącą skargi o wznowienie postępowania nie było prawomocne. Postanowienie to zostało wydane na podstawie art. 280 p.p.s.a. w związku z niedopuszczalnością skargi o wznowienie postępowania i od tego postanowienia przysługiwała skarga kasacyjna. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi, zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie, a jeżeli strona ma ustanowionego pełnomocnikowi to od doręczenia temu pełnomocnikowi, odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin ten ulega modyfikacji, w sytuacji gdy pełnomocnik ustanowiony w sprawie sporządzi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 177 § 4 p.p.s.a. jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony. Sąd doręcza odpis opinii stronie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia. Odpis opinii adw. M. Ł. z 22 sierpnia 2024 r. doręczono skarżącej w dniu 2 października 2024 r., a zatem od tego dnia rozpoczął bieg termin do zaskarżenia postanowienia z 9 lipca 2024 r. Stąd też należy stwierdzić, że orzeczenie to w dniu wniesienia przez skarżącą skargi o wznowienie postępowania (24 września 2024 r.) nie było prawomocne. Skarga o wznowienie może być wniesiona tylko w przypadku, gdy od orzeczenia kończącego postępowanie nie przysługuje już środek odwoławczy. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się wyroku czyni skargę przedwczesną i skutkuje jej odrzuceniem. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 270 w zw. z art. 280 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.