VII SA/Wa 2372/12

Dnia 17 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. i M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2372/12 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia odrzucić skargę kasacyjną E. i M.S. Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W niniejszej sprawie krąg stron postępowania sądowego został wyznaczony w oparciu o rozdzielnik zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak [...], który obrazuje ustalony przez organ na podstawie przepisów postępowania krąg stron. Zgodnie z rozdzielnikiem E. i M.S. nie otrzymali zaskarżonej decyzji z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak [...]. Zgodnie z treścią art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Jednocześnie stosownie do § 2 cyt. przepisu udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Wniosku określonego w art. 33 § 2 p.p.s.a. E. i M.S. w niniejszej sprawie nie złożyli. W związku z tym osoby niebędące stronami postępowania sądowego, nie mogą również skutecznie składać pism procesowych do sprawy sądowej. W oparciu o treść art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, której doręczono odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. E. i M.S. nie byli potraktowani przez Sąd jako strony postępowania sądowego, nie złożyli również wniosku o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, nie mogą zatem skutecznie wywieść skargi kasacyjnej, co czyni skargę tę niedopuszczalną i jako taka podlega odrzuceniu. Z tego też względu na podstawie art. 178 w zw. z art. 173 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.