VII SA/Wa 2375/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. P., K.Z., A.Z., H.J., B.J., A.P., H.T., J.Sz., S. K., L.U., J. U. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni, liczonym od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Opisany brak formalny podlega jednak uzupełnieniu na wezwanie sądu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. A w oparciu o § 3 powołanego artykułu sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a w oparciu o § 3 omawianego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - wpis w niniejszej sprawie pobierany jest w wysokości 500 zł. W oparciu o art. 214 § 2 p.p.s.a. pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. A zatem w przypadku, gdy każdy ze skarżących jest właścicielem odrębnej działki - to i wpis uiszcza osobno we własnym interesie, niezależnie od faktu złożenia skargi w jednym piśmie procesowym wspólnie z innymi osobami. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy wskazać trzeba, że skargę do sądu na decyzję Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lipca 2018 r., w jednym piśmie procesowym wniosły następujące osoby: T.P., K.Z., A.Z., H.J., B.J., A.P., H. T., J.Sz., S.K., L.U., J.U.. Skargę nadano w urzędzie pocztowym w dniu [...] września 2018 r. W pierwszej kolejności należy zatem wskazać, że zaskarżoną decyzję niżej wymienione strony skarżące odebrały w dniu: K.Z. – [...] lipca 2018 r., A.Z. – [...] lipca 2018 r., H.J. – [...] sierpnia 2018 r. w trybie doręczenia zastępczego i B.J. – [...] sierpnia 2018 r. w trybie doręczenia zastępczego. Skargę nadano w urzędzie pocztowym w dniu [...] września 2018 r., a zatem wymienione strony skarżące skargę wniosły z uchybieniem terminu i tym skarżącym Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. - skargę jako spóźnioną odrzucił. Kolejno wskazać trzeba, że skargę A.P., H.T., J.Sz., S.K., L.U. i J.U. z uwagi na niedoręczenie im przez organ zaskarżonej decyzji - należało uznać za wniesioną w terminie, gdyż termin dla tych stron biegnie od dnia ostatniego doręczenia decyzji. Zaskarżoną decyzję T.P. doręczono w dniu [...] sierpnia 2018 r., zatem termin do wniesienia skargi biegł od tego dnia i upływał z dniem [...] września 2018 r., skargę zaś nadano w dniu [...] września 2018 r. Biorąc pod uwagę powyższe - zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2018 r. skarżący, którzy skargę wnieśli w terminie zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez solidarne nadesłanie 10 odpisów skargi (dla pozostałych poza skarżącymi stron postępowania) oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie po 500 zł każdy, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponieważ skarżący nie wskazali, których działek są właścicielami Sąd wezwał do uiszczenia wpisu każdego skarżącego z osobna. Wszyscy skarżący wezwania odebrali w dniu [...] stycznia 2019 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął z dniem [...] stycznia 2019 r. W zakreślonym terminie do niniejszej sprawy wpłynęły wymagane odpisy skargi. Jednak po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że w zakreślonym terminie do niniejszej sprawy nie wpłynęła żadna kwota tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.