VII SA/Wa 2377/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E.Ś. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : przyznać E.Ś. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 27 listopada 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął wniosek E. Ś. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca jest osobą starszą, w podeszłym wieku (80 lat), utrzymującą się z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury w wysokości 1.468,42 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że jest wdowcem, zamieszkującym u syna i samodzielnie utrzymującym się z emerytury. Zaznaczył, że wysokość uzyskiwanych dochodów z tytułu emerytury niejednokrotnie nie wystarcza mu na utrzymanie siebie i zakup niezbędnych lekarstw, gdyż jest osobą schorowaną, posiadającą orzeczoną I grupę inwalidztwa. Wnioskodawca oznajmił, iż partycypuje wraz z synem w kosztach utrzymania domu, tj. remontu, opłat za energię elektryczną, za ścieki, gaz, opał, (węgiel, koks, drewno, itp.). Wnioskodawca oświadczył, że ponosi także koszty związane z utrzymaniem własnego samochodu osobowego marki [...] rok produkcji 1996 r., który ze względu na problemy z chodzeniem jakie posiada jest mu niezbędny do dojazdu na wizyty lekarskie czy rehabilitację. Wnioskodawca podkreślił, że wykupuje tylko najpotrzebniejsze lekarstwa, bo na wszystkich lekarstw często mu nie wystarcza środków. Wnioskodawca podał, że posiada kwotę w wysokości 385,00 złotych, która wystarczyć musi mu na zakup żywności i innych niezbędnych produktów do dnia 10 grudnia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że wykazał on, iż zachodzą przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca utrzymuje się jedynie z niewielkiego dochodu uzyskiwanego z tytułu emerytury oraz przy pomocy syna. Ze względu na posiadany wiek i liczne schorzenia wnioskodawca ponosi znaczne koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw. Wprawdzie wnioskodawca nie podał wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie oraz kwoty w jakiej partycypuje w kosztach utrzymania domu syna u którego mieszka, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że przy wysokości uzyskiwanego dochodu nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Stwierdzono, że wysokość kosztów sądowych jakie miałby wnioskodawca ponieść w sprawie oraz kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru przekracza obecne możliwości finansowe wnioskodawcy. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.