VII SA/Wa 2377/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Artur Kuś po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi małoletniego K. J., działającego przez przedstawiciela ustawowego P. J. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 września 2022 r., nr 1479/2022 w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia dokumentów legalizacyjnych postanawia: odrzucić skargę. K. J. (dalej: "małoletni", "skarżący"), działający przez przedstawiciela ustawowego P. J., wniósł (w formie dokumentu elektronicznego) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 8 września 2022 r., nr 1479/2022 w przedmiocie nałożenia na G. L. i J. L. obowiązku przedłożenia dokumentów legalizacyjnych rozbudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej, położonej na działce nr ewid. [...], obr. [...] przy ul. [...] w K. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarządzeniami z 22 i 24 listopada 2022 r. (k.1,13,14), wezwał ww. przedstawiciela ustawowych małoletniego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL małoletniego K. J., a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. (słownie: sto złotych) oraz opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi, celem doręczenia uczestnikom postępowania w kwocie 6 zł. (słownie: sześć złotych). Pouczono, że niewykonanie powyższych wezwań Sądu - w terminie 7 dni od daty doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowo doręczonej korespondencji (na adres elektroniczny przedstawiciela ustawowego małoletniego), powyższe wezwania nie zostały przez stronę wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 235a ww. ustawy, za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism, pobiera się opłatę kancelaryjną. W myśl art. 220 § 3a ww. ustawy, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, od której pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez Sąd. Stosownie do art. 220 § 3 ww. ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie, z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji (k.18) wynika, że zawiadomienie o przesyłce, zawierające powyższe wezwania (zarówno do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi) zostało wysłane (drogą elektroniczną na adres elektroniczny przedstawiciela ustawowego małoletniego) w dniu 6 grudnia 2022 r. Z uwagi na nieodebranie ww. wezwań w terminie 7 dni, przesłano powtórne zawiadomienie w dniu 14 grudnia 2022 r. i nadal nie zostało odebrane przez przedstawiciela ustawowego. W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego, Sąd po upływie 7 dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.). Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (art. 74a § 7p.p.s.a.), zaś w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a). Zarządzeniem z 27 stycznia 2023 r., (zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a.), doręczenie zostało uznane za dokonane w dniu 20 grudnia 2022 r. Od tej daty upływał termin na wykonanie wezwań Sądu. Oznacza to, że siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upłynął bezskutecznie 27 grudnia 2022 r. Pomimo upływu terminu, strona nie dopełniła ww. czynności. Nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłat do niniejszej sprawy. W konsekwencji niewykonanie ww. wezwań Sądu, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zobligowany był odrzucić skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3a p.p.s.a.