VII SA/Wa 2386/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Gierak -Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego W. B. w sprawie ze skargi W. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w ramach nadzoru budowlanego postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie radcy prawnemu W. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 159,20 złotych (sto pięćdziesiąt dziewięć złotych i dwadzieścia groszy), na którą składa się kwota 120,00 złotych (sto dwadzieścia złotych) tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, podwyższona o stawkę 23 % podatku od towarów i usług tj. o kwotę 27,60 złotych (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) oraz kwota 11,60 złotych (jedenaście złotych i sześćdziesiąt groszy) tytułem niezbędnych wydatków. Postanowieniem z dnia 19 września 2011r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał W. S. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W piśmie z dnia 24 października 2011r. (data wpływu do Sądu 31 października 2011r.) Okręgowa Izba Radców Prawnych w Warszawie poinformowała o wyznaczeniu radcy prawnego W. B. pełnomocnikiem z urzędu dla W. S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi W. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011r. nr [...], wyrokiem z dnia 12 stycznia 2012r. sygn. akt VII SA/Wa 1603/11 uchylił zaskarżoną decyzję a w pkt III - przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego W. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 307,50 złotych w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 57,50 złotych. Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od ww. wyroku, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 10 października 2013 r. sygn. akt II OSK 1120/12 uchylił pkt 1 i 2 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, odstąpił od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości. Pismem z dnia 20 listopada 2013 r. (data wpływu do Sądu 28 listopada 2013 r). pełnomocnik skarżącego W. B. wniósł o przyznanie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia odpowiedzi na skargę kasacyjną z dnia 26 kwietnia 2012 r. oraz udziału w dniu 10 października 2013 r. w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Oświadczył, że ww. koszty nie zostały opłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po ponownym rozpoznaniu skargi W. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011r. nr [...], wyrokiem z dnia 30 grudnia 2013 r. oddalił skargę i przyznał ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego W. B. tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu kasacyjnym kwotę 147,60 złotych, w tym tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 27,60 złotych. W dniu 27 lutego 2014r. (data wpływu do Sądu) wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego radcy prawnego W. B. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 30 grudnia 2013 r. Pełnomocnik poinformował, iż ww. opinię przesłał skarżącemu wraz z informacją o skutkach procesowych sporządzenia takiej opinii prawnej. Jednocześnie radca prawny oświadczył, że koszty pomocy prawnej z urzędu nie zostały pokryte w całości, ani w części. Pełnomocnik wniósł o uwzględnienie w przyznawanym wynagrodzeniu zwrotu kosztów korespondencji ze skarżącym w sprawie w wysokości 7,40 złotych oraz kosztów korespondencji kierowanej do Sądu w wysokości 4,20 złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie przepisu art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.) wyznaczony radca prawny ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013r., poz. 490, ze zm.), zwanej dalej rozporządzeniem. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b wskazanego rozporządzenia, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji -75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120,00 złotych. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c wynosi 240,00 złotych. W myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (23%). W niniejszej sprawie pomoc prawna udzielona z urzędu polegała na sporządzeniu przez radcę prawnego opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 30 grudnia 2013r. W konsekwencji w niniejszej sprawie radcy prawnemu W. B. należy się wynagrodzenie w wysokości 120,00 złotych z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwota 27,60 złotych stanowiąca 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwota 147,60 złotych. Tytułem niezbędnych i poniesionych wydatków zwrotowi podlega kwota 11,60 złotych poniesiona tytułem opłaty pocztowej. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 p.p.s.a w związku z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b cyt. rozporządzenia orzeczono, jak w sentencji postanowienia.