VII SA/Wa 239/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić wniosek J. W. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2012 r. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2012 r. przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia połowy wpisu sądowego od skargi, tj. od kwoty 100 zł; w pozostałym zakresie wniosek został oddalony. W dniu 8 marca 2013 r. (data wpływu do Sądu) skarżąca złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy jest kolejnym wnioskiem o przyznanie skarżącej prawa pomocy. Stąd przedmiotowy wniosek strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należy potraktować jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2012 r. Zgodnie z art. 165 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Pod pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Jeżeli brak jest podstaw do stwierdzenia, iż okoliczności sprawy uległy zmianie, kolejny wniosek tej samej strony, dotyczący przyznania prawa pomocy w tym samym zakresie, nie może zostać uwzględniony. Zakres żądania ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego przez skarżącą jest tożsamy z żądaniem zawartym we wniosku o prawo pomocy rozpoznanym prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 14 grudnia 2012 r. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje mąż. Skarżąca wraz z mężem zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 60 m ² i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez siebie oraz małżonka w łącznej wysokości 3121.02 złotych brutto miesięcznie. Skarżąca nie wykazała, aby okoliczności sprawy uległy zmianie, tj. by istotnemu pogorszeniu uległa jej sytuacja materialna. Majątek skarżącej nie uległ uszczupleniu. W podobnej jak poprzednio wysokości kształtują się stałe konieczne miesięczne wydatki skarżącej związane z utrzymaniem. Ponownie rozpoznając sytuację materialną wnioskodawcy z uwzględnieniem okoliczności przedstawionych w złożonym formularzu Sąd uznał, że w niniejszej sprawie nie zachodzą przesłanki uzasadniające zmianę powołanego postanowienia. Dla zmiany stanowiska Sądu konieczna jest zmiana okoliczności, na podstawie których Sąd odmówił uprzednio wnioskodawcy przyznania prawa pomocy. W niniejszej sprawie zmiana tych okoliczności nie nastąpiła. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie znalazł podstaw do uwzględnienia ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy i orzekł na podstawie art. 165 p.p.s.a.