VII SA/Wa 2390/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. i D. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. K. i D. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy ogrodzenia działki postanawia : przyznać M.K. i D.K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 2 grudnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął formularz wniosku M.K. i D.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcami pozostaje dwóch synów w wieku szkolnym. Wnioskodawcy utrzymują się z dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawczynię z tytułu umowy o pracę w wysokości 3.390,43 złotych netto miesięcznie. Wskazali, że wnioskodawca oraz synowie nie uzyskują żadnych dochodów, a cała rodzina jest na wyłącznym utrzymaniu wnioskodawczyni. Wnioskodawcy podali, że posiadają dom o powierzchni 163,4 m ² oraz działkę o powierzchni 650 m ². Innych nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych wnioskodawcy oświadczyli, że nie posiadają. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawcy podkreślili, że cała czteroosobowa rodzina utrzymuje się tylko z pensji wnioskodawczyni, gdyż wnioskodawca nie może podjąć pracy ze względu na stan zdrowia (choroby wyszczególniono w formularzu), a dzieci uczą się w gimnazjum i liceum. Wnioskodawcy dodali, że ponoszą znaczne koszty związane z leczeniem młodszego syna oraz na zakup niezbędnych dla niego lekarstw w wysokości 300,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni dodała, że także ona choruje na migrenę i musi przyjmować drogie lekarstwa specjalistyczne. Wnioskodawcy wyszczególnili, że ponoszą następujące stałe miesięczne wydatki : z tytułu opłat za energię elektryczną w wysokości 160,00 złotych, wodę w wysokości 100,00 złotych, gaz w wysokości 60,00 złotych, za telefon i internet w wysokości 200,00 złotych, na dojazdy do szkoły i pracy w wysokości 300,00 złotych, na zakup lekarstw dla syna w wysokości 300,00 złotych, na zakup lekarstw dla wnioskodawczyni w wysokości 100,00 złotych, tytułem spłaty rat kredytu na zakup niezbędnych sprzętów gospodarstwa domowego (lodówka, pralka) – 300,00 złotych, na zakup opału w wysokości 800,00 złotych, co w sumie stanowi kwotę w wysokości 2.320,00 złotych. Wnioskodawcy oświadczyli, że na utrzymanie czterech osób pozostaje im kwota w wysokości około 1.070,43 złotych netto miesięcznie, co w przeliczeniu na jedną osobę daje kwotę w wysokości 267,60 złotych. Podali, że zarówno wnioskodawca, jak i synowie korzystają z ubezpieczenia zdrowotnego wnioskodawczyni. Oświadczyli, że wnioskodawca nie może podjąć pracy ze względu na stan zdrowia, nie otrzymuje też żadnych dochodów typu renta czy zasiłek. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W niniejszej sprawie wnioskodawcy wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z konstrukcji powołanego przepisu wynika, że ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawców uznano, że wykazali, iż znajdują się w sytuacji materialnej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, ze czteroosobowa rodzina utrzymująca się tylko z dochodu uzyskiwanego przez wnioskodawczynię, przy ponoszonych niezbędnych wydatkach związanych z utrzymaniem domu, zakupem lekarstw, dojazdami do szkoły oraz pracy nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z uzyskiwanego przez wnioskodawczynię dochodu w wysokości 3.390,43 złotych netto miesięcznie na opłaty i ww. wydatki stałe wnioskodawcy przeznaczają kwotę w wysokości 2.320,00 złotych miesięcznie. Na niezbędne bieżące potrzeby życia codziennego w tym na zakup żywności, środków chemicznych, odzieży, itp. pozostaje wnioskodawcom kwota w wysokości około 1.070,43 złotych miesięcznie. Uznano zatem, że z powyższej kwoty wnioskodawcy nie są w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru oraz ewentualnych pozostałych kosztów sądowych w sprawie, gdyż spowodowałoby to brak środków na zaspokojenie koniecznych potrzeb własnych i dzieci. Z tego względu, przyznano wnioskodawcom prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.