VII SA/Wa 2415/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowa wznowienia postępowania p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu – T. S. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Skarżący – T. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowa wznowienia postępowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 11 grudnia 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie 34 odpisów skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. zarządzenie została doręczona skarżącemu w dniu 17 grudnia 2015r. W dniu 23 grudnia 2015 r. skarżący złożył do akt 34 egzemplarze niepodpisanej i niepoświadczonej za zgodność z oryginałem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "ppsa", do pisma należy dołączyć jego odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. W myśl zaś art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odmienna regulacja ma zastosowanie do skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bowiem jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ppsa skargi, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, nie pozostawia się bez rozpoznania, lecz podlega ona odrzuceniu. Wskazać należy, że braki skargi mogą być uzupełniane w następstwie wezwania przez sąd w terminie i ze skutkiem określonym w art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 49 § 1 ppsa. Każde nieuzupełnienie istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. O takim braku formalnym skargi można mówić między innymi wówczas, gdy strona składając skargę, nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, co uniemożliwia nadanie takiemu pismu procesowemu dalszego, prawidłowego biegu. Pisma niepodpisane przez skarżącego ani niepoświadczone przez wnoszącego za zgodność z oryginałem, powyższego wymogu nie spełniają, a tym samym nie podlegają doręczeniu innym stronom lub uczestnikom postępowania. Nieuzupełnieniem braków skargi jest bowiem nie tylko niewykonanie wezwania, ale także jego nieprawidłowe, czy niepełne wykonanie W niniejszej sprawie skarżący w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału do uzupełnienia braków formalnych skargi przesłał 34 egzemplarze niepodpisanej oraz niepoświadczonej za zgodność z oryginałem skargi. Jednocześnie wskazać należy, że wraz z odpisem odpowiedzi na skargę skarżący otrzymał pouczenie m.in. o treści art. 46 i 47 ppsa. Wobec powyższego stwierdzić należy, że nie został wypełniony obowiązek wynikający z art. 47 § 1 ppsa. Wyjaśnić również należy, iż okoliczność zgłoszenia przez adw. S. R. udziału w sprawie jako pełnomocnika części z uczestników postępowania, pozostaje bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie, bowiem niezależnie od tego liczba prawidłowych odpisów skargi znajdujących się w aktach (skarżący składając skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył 1 odpis skargi) jest niewystarczająca do nadania sprawie biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.