VII SA/Wa 2427/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. G. K. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2017 r., znak:. [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z dnia [...] października 2017 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały doręczone skarżącej w dniu [...] listopada 2017 r. (potwierdzenie odbioru, k. 10). Termin do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w stosunku skarżącej w dniu [...] listopada 2017 r. Pismem z dnia [...] listopada 2017 r., nadanym w tym samym dniu, pełnomocnik skarżącej wniósł o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz dołączył pełnomocnictwo, ale dotyczące innego pełnomocnika skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie nadesłał pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie skarżącej dla tego pełnomocnika do działania w jej imieniu. Zamiast tego, pełnomocnik skarżący w sposób nieprawidłowy wykonał wezwanie Sądu i nadesłał pełnomocnictwo dotyczące innego pełnomocnika skarżącej. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.