VII SA/Wa 2430/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2006r. Nr [...] w przedmiocie nakazu natychmiastowego zaprzestania ukazywania się w telewizji reklamy produktu leczniczego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącej U. Sp. z o. o. z siedzibą we W. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. W dniu 16 listopada 2006r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) radca prawny B. K. wniósł w imieniu U. Sp. z o.o. z siedzibą we W. skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] października 2006r. Nr [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu. Art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zwanej dalej Ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że pismo wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie jest należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z regulacji ustawowej wynika zatem, że jeśli skarga podlega opłacie stałej to istnieje obowiązek uiszczenia tej opłaty bez wezwania. §5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym przed utratą mocy niniejszego przepisu wskazywał, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu skargi sądowi, jednak wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt: SK 11/05, opubl. w Dz. U. z dnia 17 marca 2006r. Nr 45, poz. 322 Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności w/w § 5 ust. 2 Rozp. Rady Ministrów z art. 221 przywoływanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz z art. 2 Konstytucji RP. W niniejszej sprawie opłata z tytułu wniesienia skargi jest opłatą stałą, zgodnie z §2 ust. 6 cyt. rozporządzenia i wynosi 200 zł. W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 grudnia 2006r. stronie skarżącej reprezentowanej przez pełnomocnika – radcę prawnego B. K. zwrócono pierwszą stronę skargi z dnia 16 listopada 2006r. wraz z naklejonymi znakami opłaty sądowej w kwocie 200 zł, pozostawiając w aktach kserokopię, z uwagi na błędną formę uiszczenia wpisu sądowego. Nie należy bowiem zapomnieć, iż zgodnie z art. 219 § 2 Ppsa opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy wojewódzkiego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Skarżący reprezentowany przez pełnomocnika zgodnie z zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2007r. został wezwany do nadesłania dowodu wpłaty wpisu od skargi z dnia 16 listopada 2006r. Z polecenia przelewu wynika, że wpis sądowy został uiszczony w dniu 9 stycznia 2007r. tj. po terminie jaki przysługiwał stronie do złożenia skargi. Termin ten upłynął z dniem 16 listopada 2006r. (zaskarżona decyzja została odebrana w dniu 17 października 2006r.). Z uwagi na uchybienie terminu, zgodnie z art. 85 cyt. ustawy, czynność strony była bezskuteczna. Skoro zatem skarga wniesiona przez radcę prawnego nie została opłacona, to Sąd zobligowany był ją odrzucić na podstawie art. 221 ustawy Ppsa. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a powyższej ustawy.