VII SA/Wa 2433/13

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : pozwolenia na budowę postanawia : przyznać K.N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 6 grudnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z renty w wysokości 1.980,00 złotych miesięcznie, natomiast żona jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca podał, że jest współwłaścicielem domu o powierzchni 180 m ² razem z dwoma córkami oraz 1/3 nieruchomości rolnej o powierzchni 1,87 ha w O. Wskazał, że żona posiada mieszkanie w W. o powierzchni 38 m ². W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wyjaśnił, że nieruchomość rolną na której zbudowany jest dom posiada po zmarłej pierwszej żonie-K. Oświadczył, że dom zostanie przejęty przez córki, dzięki czemu nie będzie już ponosić kosztów związanych z zabezpieczeniem domu przed mrozem oraz podatkiem. Wnioskodawca wyjaśnił, że rentę otrzymuje po zmarłej żonie, jednak jej wysokość nie wystarcza na godne życie. Wskazał, że część środków z uzyskiwanego dochodu w pierwszej kolejność przeznacza na leczenie i zakup lekarstw, gdyż posiada orzeczoną II grupę inwalidztwa. Zaznaczył, że bardzo duży problemem jest dla niego ogrzanie domu oraz zabezpieczenie instalacji przed zamarzaniem. Wyjaśnił, że mieszkanie w W. należy do jego obecnej drugiej żony. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Podkreślić należy, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek, wyd. Zakamycze 2005, s. 594). Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawca wraz z żoną utrzymuje się z jedynego dochodu uzyskiwanego z tytułu renty w wysokości 1.980,00 złotych miesięcznie. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawca ponosi koszty związane z bieżącym utrzymaniem siebie oraz żony, jak również związane z utrzymaniem mieszkania i domu po zmarłej żonie. Ponadto, wnioskodawca ponosi koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw. Wprawdzie wnioskodawca nie podał wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie i żony oraz kosztów związanych z utrzymaniem domu i mieszkania, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.