VII SA/Wa 244/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej N. ul. J. w S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej N. ul. J. w S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Skarżąca – Wspólnota Mieszkaniowa N. ul. J. w S., pismem z dnia [...] grudnia 2015 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2015 r. znak: [....] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 lutego 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie: pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej (uchwały o powołaniu Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 lutego 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy karta 10), a zatem termin do dokonania powyższej czynności upływał w dniu 19 lutego 2016 r. (piątek). W dniu 23 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo procesowe wraz z oświadczeniem skarżącej z dnia 29 października 2015 r. oraz uchwałę z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] o powołaniu zarządu wspólnoty mieszkaniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia (art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W art. 29 p.p.s.a. ustanowiono z kolei obowiązek, wymienionych w art. 28 podmiotów, wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W niniejszej sprawie skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, została prawidłowo wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie: pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej oraz oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej (uchwały o powołaniu Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej) - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 lutego 2016 r., a zatem termin do dokonania tej czynności upływał w dniu 19 lutego 2016 r. (piątek). Pełnomocnik skarżącej w dniu 23 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) nadesłał pełnomocnictwo procesowe wraz z oświadczeniem skarżącej z dnia 29 października 2015 r. oraz uchwałę z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] o powołaniu zarządu wspólnoty mieszkaniowej. Stwierdzić zatem należy, że skarżąca uzupełniła braki formalne skargi, jednakże z przekroczeniem 7 - dniowego terminu przewidzianego na dokonanie ww. czynności, albowiem w dniu 23 lutego 2016 r. Dlatego też należy uznać powyższą czynność za spóźnioną. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z tych względów Sąd uznał, że skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uzupełniła braków formalnych skargi, a nadesłanie żądanych przez Sąd dokumentów po upływie terminu jest czynnością bezskuteczną. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił, jak w sentencji. O zwrocie kosztów postępowania, obejmujących uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł, na rzecz strony skarżącej, postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.