VII SA/Wa 2448/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Mirosław Montowski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. R. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr 1283/2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki na poczet wykonania zastępczego postanawia: odrzucić skargę H. R. ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 1 sierpnia 2023 r. nr 1283/2023 w przedmiocie nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki na poczet wykonania zastępczego. Pismem z 12 lutego 2024 r. (k. 26), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 31 stycznia 2024 r. (k. 25), wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez uzupełnienie stosunkowego wpisu sądowego od skargi o kwotę 191 (słownie: sto dziewięćdziesiąt jeden) złotych. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej 21 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 28). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Natomiast stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z § 2 tego przepisu pismami, o których mowa w § 1, jest między innymi skarga. Wpis stosunkowy od skargi pobiera się zgodnie z art. 231 p.p.s.a. w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W konsekwencji w niniejszej sprawie został zastosowany art. 49 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod odpowiednim rygorem. W przypadku skargi rodzaj rygoru ustawodawca określił w art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, od której nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z przedstawionego stanu sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez uzupełnienie kwoty stosunkowego wpisu sądowego od skargi – w terminie siedmiu dni – zostało skutecznie doręczone skarżącej 21 lutego 2024 r. (vide: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 28). Z akt sprawy wynika natomiast, że w zakreślonym terminie skarżąca H. R. nie uzupełniła braku skargi poprzez uzupełnienie stosunkowego wpisu sądowego od skargi o kwotę 191 (słownie: sto dziewięćdziesiąt jeden) złotych. Natomiast siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku skargi upłynął bezskutecznie 28 lutego 2024 r. Wskazany brak fiskalny skargi H. R. stanowi zatem formalną przeszkodę do kontynuowania niniejszego postępowania, co obliguje Sąd do odrzucenia jej skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.