VII SA/Wa 2462/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rudnicki po rozpoznaniu 14 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] Uniwersytetu [...] z [...] czerwca 2022 r.., znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z 4 sierpnia 2022 r. skarżący – M. K. – wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] z [...], znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kognicja sądów administracyjnych określona została natomiast m.in. w art. 3 § 2 p.p.s.a., który zawiera szczegółowy katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 powołanego przepisu. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie Dyrektora Szkoły Doktorskiej [...] zostało wydane w oparciu o art. 149 § 1 k.p.a., w myśl którego wznowienie postępowania następuje w drodze postanowienia. Postanowienie to stanowi podstawę do przeprowadzenia przez właściwy organ postępowania co do przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygnięcia istoty sprawy (§ 2). W dalszej części art. 149 k.p.a. przewiduje, iż odmowa wznowienia postępowania następuje w drodze postanowienia (§ 3), na które służy zażalenie (§ 4). Środek zaskarżenia w postaci zażalenia przysługuje zatem jedynie w sytuacji odmowy wznowienia postępowania, co wynika z wyraźnej woli ustawodawcy. Postanowienie o wznowieniu postępowania jest więc aktem, na który nie przysługuje środek zaskarżenia. Zaznaczyć przy tym trzeba, że prawidłowość tego postanowienia może być kwestionowana przez stronę dopiero wraz z odwołaniem od decyzji kończącej wznowione postępowanie (art. 142 k.p.a.). Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę jako niedopuszczalną. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.