VII SA/Wa 2478/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-12-28
Skład orzekający: sędzia WSA Tadeusz Nowak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej, uwzględniając skargę w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, jest zobowiązany do zwrotu kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącego?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej, który uwzględnił skargę w całości w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, jest zobowiązany do zwrotu kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącego. Dotyczy to również sytuacji, gdy organ uchylił własne postanowienie i postanowienie organu pierwszej instancji, co czyni zasadnym uwzględnienie wniosku strony skarżącej o zwrot kosztów.Stan faktyczny
Skarżąca spółka wniosła skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczącą uzgodnienia pozwolenia na budowę, domagając się uchylenia postanowienia w zakresie odmowy uzgodnienia rozbiórki i budowy przejścia podziemnego. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uwzględnił w całości skargę, uchylając własne postanowienie oraz postanowienie organu I instancji. Skarżąca domagała się zwrotu kosztów postępowania.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz P. S.A. kwotę 597 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z/s w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie uzgodnienia pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz P. S.A. z/s w W. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
P. S.A. z/s w W. (dalej jako "skarżąca") reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego r. pr. R. D., wniosła skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...].
W skardze zawarty został wniosek o uchylenie zaskarżonego postanowienia w zakresie, w jakim postanowienie to dotyczy utrzymania w mocy postanowienia organu I instancji dotyczącym odmowy uzgodnienia rozbiórki oraz budowy przejścia podziemnego, a także o uchylenie postanowienia organu I instancji w zakresie, w jakim organ ten odmówił uzgodnienia rozbiórki oraz budowy przejścia podziemnego. W skardze zawarto również wniosek o zasądzenie na rzecz strony skarżącej kosztów postępowania.
Przekazując powyższą skargę Sądowi Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego przekazał równocześnie postanowienie z [...] września 2016 r. znak: [...], mocą którego organ uwzględnił w całości skargę tj. uchylił postanowienie własne z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w części utrzymującej w mocy postanowienie organu I instancji w zakresie odmowy uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę i budowę przejścia podziemnego oraz uchylił postanowienie organu I instancji tj. [...] Konserwatora Zabytków z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w zakresie odmowy uzgodnienia pozwolenia na rozbiórkę i budowę przejścia podziemnego.
Organ ponadto w piśmie z dnia 3 listopada 2016 r. poinformował, że na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego wydanego w trybie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", nie wpłynęła skarga, a postanowienie to stało się prawomocne z dniem 18 października 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co też Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego uczynił wydając postanowienie z [...] września 2016 r. w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a.
Jednocześnie wskazać należy, że uwzględnienie skargi przez organ czyni zasadnym uwzględnienie wniosku strony skarżącej i orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania, bowiem stosownie do art. 201 § 1 p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie do kosztów postępowania zaliczyć należy uiszczony przez stronę skarżącą wpis od skargi w kwocie 100 zł, opłatę skarbową od pełnomocnictwa tj. 17 zł oraz wynagrodzenie pełnomocnika skarżącego – 480 zł, stosownie do § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 1804).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na mocy art. 201 §1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło