VII SA/Wa 2488/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Maszczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lipca 2024 r. zażalenia Z. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 marca 2024 r., sygn. akt: VII SA/Wa 2488/23 postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 14 września 2023 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, Z. M. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "organ") z dnia 8 sierpnia 2023 r. nr 1331/2023 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na skargę z dnia 17 października 2023 r. organ wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 20 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych (wskazania numeru PESEL oraz nadesłania jednego odpisu swojej skargi), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe wezwanie skarżąca nie odpowiedziała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 2488/23, odrzucił skargę Z. M. na postanowienie organu z dnia 8 sierpnia 2023 r. Postanowienie zostało doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 kwietnia 2024 r., który pismem z dnia 15 kwietnia 2024 r. (nadane za pośrednictwem operatora pocztowego Poczta Polska w tym samym dniu) sporządził opinię o bezzasadności wnoszenia środka odwoławczego (k. 28 akt sądowych). Jednocześnie przedmiotowe postanowienie zostało doręczone uczestnikowi Z. K. (mężowi skarżącej) w dniu 11 kwietnia 2024 r. W dniu 22 kwietnia 2024 r. do Sądu wpłynęło zażalenie z dnia 17 kwietnia 2024 r. na ww. postanowienie Sądu z dnia 20 marca 2024 r. sporządzone i podpisane osobiście przez skarżącą oraz jej męża (nadane za pośrednictwem operatora pocztowego Poczta Polska w dniu 18 kwietnia 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, przedmiotowe postanowienie Sądu z dnia 20 marca 2024 r. w ogóle nie zostało skarżącej doręczone, gdyż doręczono je jedynie profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 kwietnia 2024 r. Nawet jeżeliby przyjąć, że 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia osobiście przez skarżącą (z pominięciem jej pełnomocnika) należy liczyć od dnia doręczenia go temu pełnomocnikowi, to termin do jego wniesienia upływał w dniu 12 kwietnia 2024 r. Tymczasem skarżąca nadała to zażalenie w dniu 18 kwietnia 2024 r. – a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Skarżąca nadała go w terminie 7-dniowym od dnia doręczenia go jej mężowi – co jest niedopuszczalne, gdyż w tym terminie zażalenie takie mógł sformułować jedynie adresat postanowienia (mąż skarżącej) a nie sama skarżąca. Na marginesie jednak Sąd zauważa, iż wobec sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika opinii z dnia 15 kwietnia 2024 r. o bezzasadności wnoszenia środka odwoławczego, to Sąd jest zobowiązany tą opinię doręczyć skarżącej w trybie art. 177 § 4 p.p.s.a. i od dnia tego doręczenia tej opinii, skarżącej będzie przysługiwał 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia od postanowienia Sądu z dnia 20 marca 2024 r. Z tych przyczyn Sąd, na postawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.