VII SA/Wa 2494/10

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 marca 2011 r. po rozpoznaniu wniosku G. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. T. na pismo Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] listopada 2010 r. znak:[...] w przedmiocie zwrotu sprzeciwu na orzeczenie lekarza psychiatry postanawia: przyznać G.T. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 9 lutego 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek G. T. o przyznanie prawa pomocy w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W formularzu wniosku wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z córką, która jest uczennicą. Wskazał we wniosku , że ma udział w domu o pow. około 80 m ², nieruchomość rolną o pow. 2,9206 ha oraz inną nieruchomość zabudowaną rolno-gospodarczą o pow. około 50 m². Wnioskodawca podał, że uzyskuje dochód w wysokości około 1.409,09 złotych miesięcznie brutto z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. W uzasadnieniu wniosku zaznaczył, że gospodarstwo rolne użytkowane jest dla celów własnych. Oświadczył, że innych dochodów ani oszczędności pieniężnych nie posiada. Do wniosku o prawo pomocy wnioskodawca załączył zaświadczenie z dnia 22 kwietnia 2010 r. wydane w celu przedłożenia w Ośrodku Pomocy Społecznej, przez Urząd Gminy w D., potwierdzające, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 2.9206 ha fizycznych -2,8678 ha przeliczeniowych. Z zaświadczenia wynika, że przeciętny dochód z pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym z 1 ha przeliczeniowego w 2008 r. wyniósł - 5,896,19 złotych. Nadto wnioskodawca załączył zaświadczenie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w S. z dnia 2 lutego 2011 r., potwierdzające, że na dzień jego wydania do tut. Urzędu Skarbowego nie wpłynęło zeznanie podatkowe w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2009 r. dotyczące wnioskodawcy. Zaświadczenie zostało wystawione celem uzyskania świadczeń socjalnych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które nie osiągają żadnych dochodów lub osiągają dochód wybitnie niski, który nie pozwala na uiszczenie kosztów, nawet przy poczynionych oszczędnościach w wydatkach koniecznych. Tak więc przepisy o prawie pomocy mają zastosowanie wyłącznie do osób, które mimo największych starań nie mogą poczynić oszczędności i ponieść kosztów postępowania sądowego. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawcy stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wskazać należy, iż wnioskodawca wykazał, z czego się utrzymuje oraz przedstawił swoją sytuację majątkową. Zaznaczyć należy, że jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy i jego córki jest niewielki dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w kwocie 1.409,09 złotych brutto miesięcznie. Ponadto wnioskodawca nie posiada innych dochodów ani oszczędności pieniężnych. Zdaniem orzekającego, w sytuacji w której znajduje się skarżący nie jest więc możliwe poczynienie przez niego oszczędności w stopniu umożliwiającym pokrycie kosztów postępowania sądowego. Nie sposób bowiem oczekiwać czynienia oszczędności od osoby, której dochody wystarczają jedynie na pokrycie podstawowych potrzeb życiowych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 890/04). Z tych też względów uznano, iż skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zatem kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.