VII SA/Wa 2507/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-01-05
Skład orzekający: Krystyna Tomaszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie organu, a następnie złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności tego samego postanowienia do organu administracji, sąd powinien zawiesić postępowanie sądowe?Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe, jeśli po jego wszczęciu strona złożyła wniosek o zmianę, uchylenie, stwierdzenie nieważności aktu lub wznowienie postępowania administracyjnego. W sytuacji, gdy wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony równocześnie ze skargą, a organ administracji zamierza go rozpoznać, zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione, gdyż może ono stać się bezprzedmiotowe.Stan faktyczny
E. sp. z o.o. S.K. złożyła skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Następnie, tego samego dnia, złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności tego postanowienia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Organ ten poinformował sąd o zamiarze rozpoznania wniosku. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. sp. z o.o. S.K. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe
W dniu 28 września 2015 r. (data złożenia w siedzibie organu) E. sp. z o.o. S.K. z siedzibą w G. wniosła skargę na postanowienie Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r.
Pismem z dnia 2 grudnia 2015 r. (data wpływu do Sądu) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zawiadomił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż w dniu 28 września 2015 r. E. sp. z o.o. S.K. z siedzibą w G. złożyła osobiście wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do dyspozycji art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
Stwierdzić należy, że zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: k.p.a.) datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej. W związku z tym za datę wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. należy uznać 28 września 2015 r.
Wobec tego skarga oraz wniosek o stwierdzenie nieważności zostały wniesione równocześnie. Jednocześnie z pisma Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 grudnia 2015 r. wynika, iż organ ten zamierza rozpoznać wniosek. Skoro cel, jakim jest weryfikacja ostatecznego rozstrzygnięcia, może zostać osiągnięty na drodze postępowania administracyjnego, to zasadnym jest zawieszenie postępowania sądowego, które w wyniku takiej weryfikacji może stać się bezprzedmiotowe i podlegać będzie umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 p.p.s.a. (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Kr 1905/13).
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a. Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania jest zatem obligatoryjne.
Podjęcie niniejszego postępowania będzie możliwe po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie dotyczącej wniosku skarżącej o stwierdzenie nieważności postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r.
Wobec powyższego Sąd orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 56 p.p.s.a. w związku z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło